一、认真履职，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是抓学习，强化法治思想理论武装。由镇党委书记领学习近平法治思想，并传达中央全面依法治国工作会议精神，在全镇举办学习习近平法治思想讲座，全镇领导和干部职工参加，要求全镇上下要深化学习教育、吃透基本精神，深刻理解法治政府建设的总体目标、政治方向、重要地位、重点任务。通过职工政治理论学习，教育引导广大干部职工要以习近平法治思想为指导，切实体现建设法治政府各方面、全过程，更好地转化为治理体系和治理能力现代化的生动实践，抓好基层治理，提高法治能力。二是重宣传，形成全民法治思维。将法治建设宣传摆在全镇工作的重要位置，对法治政府建设重要工作亲自部署，重大事情亲自过问，重要环节亲自协调，重要任务亲自督办，和普法宣传员一起将法律知识带进村、进社区、进学校、进家庭，督促领导班子、部门负责人和各村（居）负责人必须依法办事，做好有法可依，执法必严。三是定制度，健全法律顾问管理制度。我镇高度重视法治建设工作，配齐配足司法所工作力量，让司法所积极参与到政府的重大决策中，健全法律顾问的管理办法，确保法律顾问制度更好的服务于法治政府建设。四是严作风，廉洁自律守底线。我镇党政主要负责人始终坚持严格要求自己，严格遵守廉洁从政八项规定，带头承诺拒收红包，带头抵制奢靡享乐、讲排场，比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚，铺张浪费奢靡之风，如实全面向组织报告个人有关事项制度，没有大操大办婚丧喜庆事宜，始终保持艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，正确对待权利和利益，自觉抵制各种腐朽思想，坚持廉洁从政，保持人民公仆好形象。五是我镇2022年度无行政诉讼、行政复议案件。

二、依法行政，法治政府建设全面推进

   （一）行政执法有序开展。落实行政执法责任制。严格落实“三项制度”，建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，防止在执法过程中执法人员因利益驱动干扰执法活动情况。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。加强行政执法人员管理。我镇现有执法人员13名，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时，执法人员配备统一着装，执法装备。强化依法行政组织保障。镇党委政府主要领导干部高度重视，强调依法行政的重要性，支持行政执法部门依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形。

   （二）“放管服”改革成效明显。明确行政管理职能。各行政执法部门明确职责，实现了政企、政资、政事以及政府与中介组织分开，未发生因职责不明而引发的纠纷。转变行政管理方式。规范和发展镇、村便民服务中心并加大指导监督力度，逐步扩大在便民服务中心办理的事项范围，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，尽可能纳入便民服务中心办理。积极开展“一站式”服务。创新行政行为。利用便民服务大厅，各行政执法部门集中开展工作，各村（居）通过电子显示屏和政务公开栏进行政策宣传和“四务公开”，以规范行政审批行为，今年我镇公共服务中心改造升级，农业服务中心全部入驻，实现群众办事“零距离”。规范政务建设。每半个月对政府信息进行汇总分析，依法、及时、准确向社会公开政府信息，同时，加强对各村（居）的指导，定期检查“四务公开”情况，接受群众监督。及时清理规范性文件。按照突出重点，统筹兼顾的原则，围绕党委、政府的工作中心科学安排规范性文件制定项目，围绕建设服务型政府，做好强化规范行政行为、加强政府自身建设方面的规范性文件制定项目，按照上级部门要求及时清理规范性文件，今年我镇废止规范性文件0个，制定规范性文件7个。

   （三）重大行政决策科学民主合法。建立健全重大行政决策制度。对工程发包、人事变动、民生实事等重大事件决策时实行征求意见制度，印发了《重庆市涪陵区青羊镇人民政府工作规则》和《镇长办公会议制度》，重大行政决策经党政领导班子会议集体讨论决定，党政办负责人列席会议。完善重大行政决策责任追究制度。对超越决策权限或违反决策程序进行决策、决策出现重大失误或者依法应当作出决策而不作出决策，造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，依照《行政机关公务员处分条例》等规定，严格追究有关责任人的责任。完善法律顾问工作制度。进一步明确了聘用法律顾问条件、主要职责、权利义务等，为重大决策、重大行政行为提供法律意见。

   （四）法治宣传营造浓厚氛围。加大普法宣传力度。组建法治宣传领导小组，明确由镇综合行政执法办和司法所牵头，各部门、村（居）全力配合，大力开展法制宣传教育活动，执法人员多次带法律知识进社区、进学校、进家庭，使更多的人知法懂法。丰富宣传形式。利用“法制宣传日”和“国家宪法日”等法制宣传活动，进场镇、进村（居）、进企业开展宣讲12余次，悬挂横幅21幅，发放宣传资料5000余份，“法治进社区”，“法治进村”宣传讲座开展12次，专题开展“民法典”讲座1次，受众人数5100余人，利用青羊广播播放法治栏目360余频次，进一步提高了群众守法用法的意识和能力，教育干部依法办事，引导人民群众主动参与监督。

   （五）法治意识和法治环境进一步提高。社会矛盾纠纷依法有效化解。印发了《青羊镇矛盾纠纷协同治理工作实施办法（试行）》的通知，今年我镇共调解矛盾纠纷92件，调解成功91件，其中镇调解委员会调解12件，成功化解12件，主要领导运用法治思维解决重大突发事件5次。努力打造法治环境。为全民提高法治意识营造良好氛围，组建社会治安巡逻队12支66人，实施“千里眼”工程，安装治安摄像头274个，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

   （一）法治宣传方式单一。在过去一年里，在开展普法宣传教育活动中大部分利用传统的传单、讲座、集中学习等形式开展学习、宣传、教育活动，没有利用微信公众号、抖音短视频平台、等新媒体宣传法律知识。接下来，将积极创新学法、普法的载体，利用新媒体宣传法律知识，进一步扩大普法教育的覆盖面，增加广大干部群众学法守法自觉性。

   （二）后勤保障不足。目前镇内一线执法人员执法设备配备不足，且有些已配备多年，无法满足当前执法需要。

   （三）基层法律专业人才短缺。我镇从事执法工作的所有人员中，包括镇综合行政执法办公室、综合行政执法大队、司法所等部门绝大多数并非法律专业，没有接受过系统性、专业性法律教育，对法律法规条文存在着理解不到位问题，导致基层执法人员执法专业知识不足，执法水平不高，严重影响和制约我镇法制建设，基层需要完善各方面机制体制，加大法律人才的引进，充实基层法律，提高执法能力。

四、明年主要工作安排

   （一）强化政治引领，牢固树立法治意识。制定党员干部年度学法计划， 继续学习领会贯彻落实习近平法治思想，加强法治理论学习和工作实践锻炼，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，依规依纪依法提升党员干部的执法水平和能力。

   （二）围绕中心工作，健全行政执法制度。一是健全行政执法责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各执法部门对行政执法工作、队伍建设的政治责任、法律责任和工作责任，明确行政执法人员的岗位职责。二是完善学法普法考核机制。建立学法普法的考核机制，改进工作方式、考评方式、监督方式，实时掌握党员领导干部学法的进度与效果，促进普法工作、法治建设工作又好又快的发展。

   （三）培养过硬队伍，严格规范执法行为。一是严把行政执法人员的进出口关，强化业务技能培训，打造一支政治可靠、业务精通、作风优良、保障有力的执法队伍。二是执法过程中严格执法程序。根据法律、法规的规定，在执法过程中对执法范围、方法、类别、步骤等具体流程要清楚，主动将执法依据、流程、步骤让群众知晓，向社会公开，与被执法主体做好交流，做到依法执法，公开公正。