一、主要举措和成效

   （一）切实推进党政主要负责人履行第一责任人职责。

一是强化研究部署。党政主要负责人坚持定期研究部署法治建设工作，组织学习法治精神；将法治工作纳入了2022年全镇工作要点，列入年终对村（社区）经济实绩综合目标考核项目。二是增强责任意识。树立党政主要负责人第一责任人意识，强化领导干部遵法学法守法用法思维，及时督促各部门按照法治政府建设要求落实落细具体工作任务。不断强化规则意识、权利义务意识、程序意识，把法律法规内化为心，外化于行。三是加强法治理论知识学习。建立和完善了领导干部学法用法各项制度；坚持党委中心组、干部职工政治理论学法，完成年度法治理论知识考试，提升领导干部法治理论水平。

   （二）强化队伍建设，提高执法能力。一是抓政府引领，深入推进法治政府建设。始终坚持公开透明、依法行政、高效便民的原则，建设法治型政府。明确“谁执法谁普法”的工作责任，深化了政务公开，特别是动态信息公开，将各种行政许可、行政处罚、行政服务行为置于阳光下，自觉接受群众监督，特别是一些重点领域。同时建立了一套完备的行政执法责任制度。二是通过信息简报、座谈会等形式，定期汇报交流工作；积极接受上级部门的检查指导，促进业务水平不断提升。三是采取定期检查与随机抽查相结合，将干部学法用法情况作为年度考核和晋升、奖惩的重要根据；通过法治学习，领导干部和行政执法人员法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断提升。四是创新考评机制，将领导干部和行政执法人员树立法管理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、遵章守纪等方面的情况与干部个人年度考核等级认定、干部选拔任用、目标责任制考核相挂钩。

   （三）加强宣传教育，营造良好氛围。一是利用村便民服务中心加强了基层普法阵地建设。加强了对基层干部、本土人才的培训，建起一支法律明白人队伍。培育法律明白人42人，为开展法治宣传提供人力支持。二是开展重大节日法治宣传工作。抓好三月综治月、“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日、“12.4”宪法宣传周等重大节日的法治宣传工作。在场镇设宣传站28场次，出动宣传车55天次，村村通广播宣传55天次，发放宣传资料38000份。三是开展重点人群法治宣传工作，抓好青少年学生、企业员工、农民工法治宣传。开展法律进学校、进企业、进村社活动。进机关、学校、企业、村居院落宣传69场次。四是落实一季度一次群众学法活动。通过在村（社区）开展集中宣讲、入户宣讲、微宣讲、院坝会、茶话会等形式，加强对习近平法治思想的宣传，注重以群众关心关注的重点热点问题，以发生在群众身边事来教育引导群众学法用法，积极吸收乡村（社区）法律明白人和“草根名开展嘴”等社会力量参与基层普法活动。每季度开展1次习近平法治思想宣传活动。

   （四）依法有效化解社会矛盾纠纷。 一是完善镇、村、社三级人民调解组织，充实各级人民调解员，开展人民调解员培训3场次，提高了调解员的调解技能。二是开展纠纷排查化解，全年排查纠纷12次，排查出矛盾纠纷136件，并及时化解，做到小事不出村，大事不出镇。 全年镇、村、社三级调解组织调解各类纠纷431件，涉及金额275.6万元，调解成功率达98.6%。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，与石沱派出所建立警调对接机制，成立驻所调解室。落实了警调、访调、诉调的大调解机制，2022年警调案件22件，诉调2件，访调3件，推进了石沱镇平安稳定建设。

   （五）建立健全安全生产责任制和管理体系、隐患风险防控体系。一是持续开展安全生产“大排查大整治大执法”行动。今年加大执法力度，用法治守护人民群众生命财产安全，查处烟花爆竹、危化、工贸、建筑、消防、交通等行业领域违规行为710起，累计罚款28800元。社会治理和服务重心向基层下移，网格化管理已经全覆盖，基本实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。二是是常态化开展法治宣传教育工作，结合“七五”普法、宪法宣传、综治宣传、禁毒宣传、安全宣传等活动开展日常性法治宣传教育18次，在全镇营造“人人学法，人人守法”的良好法治氛围。

   （六）强化对行政权力的制约和监督。严格按照法定权限和程序行使权力，切实把权力关进制度的笼子，支持人民法院依法受理行政案件，依法出庭应诉，依法办理人民法院司法建议、人民检察院检察建议，依法履行人民法院生效裁判。2022年，行政复议案件0起，行政应诉案件9起，行政负责人出庭率100%，办理检察建议0起。按照政府网站集约化建设的相关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，充分发挥政府门户网站等平台信息公开作用，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等领域，扎实推进重点领域信息公开，不断提高政府信息公开质量和水平。截至目前，在政府门户网站公开街道动态、财政预决算、政府文件等信息80余条。做好社会热点和网络舆情答复工作，积极应用办公热线、政府公开信箱等平台，扎实推进依申请公开标准化、规范化建设。加强与群众的沟通互动，倾听民意、了解民情，帮助群众解决困难、化解矛盾。

二、存在的不足和原因

今年来，石沱镇法治建设工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是理论学习不够深入。部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是执法人员能力有待提升。少数执法人员的法治意识和水平还不够强，执法培训还不够，执法能力有限，与法律法规的要求还有一定的差距。三是宣传教育不到位。大部分法治宣传教育工作依托座谈会、标语等方式开展，影响力不足，在群众中形成自觉学法、用法、守法的风气有待加强等

三、下一步工作打算

   （一）创新方法，着力提高依法行政水平。高标准严要求的配备法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

   （二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

   （三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，充分利用大喇叭、村组务公开微信群、LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，推进法律法规咨询和解答工作，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。