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重庆市涪陵区石沱镇人民政府​2024年法治政府建设工作年度报告
日期:2025-01-10
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一、基本情况

(一)纵深推进法治政府建设

加强组织领导,严格落实法治政府建设主体职责。一是我镇党政主要负责人切实履行法治政府第一责任人职责,把推进法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划。二是成立以党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组,定期研究工作推进及任务落实情况,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重大环节亲自协调、主要任务亲自督办,全年召开党委(扩大)会议研究部署法治工作12次,全力推动法治政府建设向纵深发展。加强干部队伍法治建设。三是加强机关干部教育培训力度,切实增强法治意识和服务能力,强化工作人员法治意识和服务意识。

(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划,全年开展中心组学习6次。二是领导干部带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项工作,切实树立依法依规办事的良好意识。通过“三会一课”、集中培训、班子成员讲党课等定期组织干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《公务员法》《行政处罚法》等法律法规,累计组织会前学法 20次,举办专题法治讲座5次,撰写心得体会 12篇。今年以来,共举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等集中学法活动4场次。高质量完成全镇干部职工年度法治理论知识学习考试,参考率达100%、合格率达 100%,超额完成普法工作年终目标考核。三是结合“八五”普法、“宪法宣传周”,深入开展全民普法宣教活动。通过发放资料、悬挂横幅、运用 LED 显示屏等方式,借助“3·15”国际消费者权益日、“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要节点,组织形式多样的普法宣传。共开展集中普法宣传 30 场次,发放宣传资料 5000余份,有效增强广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识,营造出全民学法、懂法、用法的浓厚法治氛围。

(三)不断提升依法行政水平

一是落实法律顾问制度。聘用职业律师作为镇法律顾问,就较重大的行政、经济决策进行法律论证,提供法律意见,协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书10余件。全镇14个村(社区)实现“法律顾问”全覆盖,累计提供法律服务50次,解答群众具体的法律事务问题200个,助力矛盾纠纷调解80次,举办法制讲座10次。二是挂牌成立石沱镇法学会工作站,充分发挥法学会在参与基层社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。 三是严格按照法定权限和程序行使权力,切实把权力关进制度的笼子,支持人民法院依法受理行政案件,依法出庭应诉,依法办理人民法院司法建议、人民检察院检察建议,依法履行人民法院生效裁判。按照政府网站集约化建设的相关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,充分发挥政府门户网站等平台信息公开作用,围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府建设等领域,扎实推进重点领域信息公开,不断提高政府信息公开质量和水平。截至目前,在政府门户网站公开乡镇动态、财政预决算、政府文件等信息80余条。做好社会热点和网络舆情答复工作,积极应用办公热线、政府公开信箱等平台,扎实推进依申请公开标准化、规范化建设。加强与群众的沟通互动,倾听民意、了解民情,帮助群众解决困难、化解矛盾。

(四)持续推进公正文明执

格依照机构改革要求,设立石沱镇综合行政执法大队,配备工作人员8名;高度重视执法队伍建设,定期开展业务及法律知识培训,筑牢执法工作根基,提升行政执法人员综合素养,本镇现通过行政执法考试8人,持有行政执法证人员 8人。2024 年组织参加培训10次,开展综合执法活动200次;同时强化综合行政执法监督,提高执法的规范性、合法性,降低行政诉讼案件发生率。持续推进安全生产治本攻坚三年行动、“3+1”专项整治行动,累计查处交通、消防、危化等领域违规行为961起,罚没资金3.08万元。强化执法监督,全年出动执法人员1200人次,累计发现并整改隐患610处。

(五)不断优化法治营商环

范简化行政许可、行政审批程序,提倡一站式服务,打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。优化完善投资贸易自由化便利化政策,优化招商思路,全年办结涉企问题及建议70件,走访企业329户,持续叫响做亮“服到位,零距离”高质量营商环境品牌。谋划布局危化品经营、危化品运输、建筑等3大支柱产业,全年协助办理危化品运输许可2家、危化品经营许可3家、推进1家一级建筑公司落户石沱。

(六)坚持和发展新时代“枫桥经验

是完善镇、村、社三级人民调解组织,充实各级人民调解员,开展人民调解员培训2场次,提高了调解员的调解技能。二是开展纠纷排查化解,全年镇、村、社三级调解组织调解各类纠纷2199件,涉及金额1500万元,调解成功率达98.8%,做到小事不出村,大事不出镇。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,与石沱派出所建立警调对接机制,成立驻所调解室,落实了警调、访调、诉调的大调解机制。

二、存在的不足

理论学习有待加强。部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺,观念不够强,对法治建设重要性认识欠缺,法治思维未有效落实,部分群众对党委政府工作不支持、不配合、有抵触,法治政府建设整体推进还不够平衡。

法治思维欠缺,执法能力薄弱。党员干部运用法治思维和方式推动工作、化解矛盾、维护稳定的水平有待提升;镇综合行政执法大队执法装备短缺,未配备执法记录仪等专业设备;执法人员专业性亟待优化,行政执法人员无一人是法律相关专业。

宣传力度不足,法治氛围不浓。法治宣传缺乏针对性与实效性,普法方式单调,新媒体运用匮乏,欠缺吸引力,对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象未做到“分类指导、分层推进、全面涵盖”,法治宣传教育成果不显著。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年,我镇将继续查缺补漏、抓弱补强,以高标准、严要求做好法治政府建设工作。

持续全面贯彻落实法治政府建设工作要求。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持党的集中统一领导,全面落实上级关于法治政府建设的决策部署,切实履行法治建设第一责任人职责,扎实推进各项任务落实,提升法治政府建设水平。

持续提升法治能力建设。严格执行行政执法“三项制度”,坚持科学、民主、依法决策,进一步强化大局意识、服务意识和法治意识,切实增强机关干部职工依法行政、依法办事的意识和能力,转变管理理念、管理方式和管理作风,提高决策的科学化、民主化和法治化水平。

持续加强执法队伍建设。通过法律业务培训,不断提高机关干部职工的法律素养,提高依法履职能力,不断提高政府依法行政能力。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。

持续加强普法宣传工作。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,充分利用大喇叭、村组务公开微信群、LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规,推进法律法规咨询和解答工作,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。依托镇法律服务团队、“法律明白人”机制,持续充分利用广播、宣传大屏、宣传栏、流动宣传车等平台开展普法宣传工作,结合法律“六进”活动,全方位、多角度、多层次集中开展与生产生活息息相关的法律法规宣传,营造开展全民普法的浓厚氛围。


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