一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,落实责任担当
全镇法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神。我镇把法治建设工作纳入重要议事日程,党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人责任,各部门分工合作的良好格局,并按照“谁主管、谁负责”、“谁执法、谁普法”原则,将责任目标细化到领导、部门、经办人员,层层负责,共同做好我镇法治建设工作。
(二)全面依法行政,建设法治政府
1. 加强规范性文件管理。在区委依法治区办和区政府办公室的指导下,认真清理规范性文件,加强规范性文件日常管理。完善规范性文件审查内容、标准、方式、流程,严格按照要求开展政府规范性文件合法性审查和备案工作,对行政公文和规范性文件的制发严格把关,确保文件的合法合规。2024年我镇行政规范性文件备案率、审查通过率100%,新制发规范性文件1件,并报区司法局备案。
2. 完善公共法律服务。基本建立了法律顾问制度,聘请了重庆云佳越律师事务所吴英律师为我镇法律顾问,定期到镇到村开展法律服务和法律宣传活动,开展普法宣传活动15场,参与活动人数近1000人,其中对同乐镇干部职工开展培训1场,14个村(居)分别开展普法活动1次,实现全覆盖,。
3. 积极开展行政执法工作。2024年我镇组织开展行政执法检查86次(含道路交通执法),检查后作出行政处罚605件,罚没金额3.2万余元;实施行政许可91件,其中林业采伐许可27件,建设规划许可64件。各执法单位严格依法执法,所执法的案件基本做到了主体合法,程序合法,内容合法,事实清楚,适用依据正确,委托执法进一步规范,在全镇范围形成了文明执法、依法行政的良好氛围。
4. 优化政务服务。一是清理规范全镇审批服务事项,印制同乐镇便民服务中心办事指南,大力开展“减证便民”行动,群众涉证事项压减至10项。二是优化政务服务岗位标识,整合人力资源,让办事人员到厅办事一目了然,提升行政效能。
5. 加强市场监管。一是完善日常监管。建立“双随机、一公开”综合监管,围绕烟花爆竹、危险化学品等重点领域,开展“双随机”抽查,发现并处置问题。二是加大对安全生产、生态环境、食品药品等与人民群众生命财产安全相关领域的监管力度,有效维护了市场秩序。
6. 加强普法宣传教育。一是严格普法责任,严格落实“谁执法谁普法”责任体系,动态管理普法责任清单。二是组织机关工作人员和镇村干部开展法治理论考试,年度法治理论知识考试和年度处级以上领导干部法治理论抽考参考率达100%、合格率达到100%;镇村干部法治理论考试参考率达100%、合格率达到100%。三是强化基层普法阵地建设。严格落实法律明白人队伍建设,各村至少有五名以上法律明白人,全镇培育法律明白人70人,每季度定期开展培训,提升法治意识,为开展法治宣传提供人力支持。四是开展法治化营商环境宣传工作。在政府广场LED每日动态滚屏宣传;在同乐、聚宝场镇共挂横幅标语5条;发放宣传单1100余份;微信转发宣传资料5次。通过上述普法宣传教育活动,我镇优化法治化营商环境取得明显成效。
7.营造法治宣传氛围。线上依托政府官网、 QQ群、微信群等在机关、学校、企业宣传法治政府建设知识。线下依托赶集日等,在广场发放宣传单、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等,结合民法典、养老诈骗、反电信诈骗等相关知识进行宣讲。
8.有效化解社会矛盾纠纷。一是依托基层网格化治理体系,以网格化进行管理,开展纠纷排查化解,及时调解居民矛盾纠纷。全年排查纠纷20次,排查出矛盾纠纷105件,全部完成化解。及时化解矛盾纠纷,做到小事不出村,大事不出镇。二是完善镇、村、社三级人民调解组织,充实各级人民调解员,定期开展人民调解员培训活动,全年开展3场次,有效提升了调解员的调解能力。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,与同乐派出所建立警调对接机制,成立驻所调解室。全面落实了警调、访调、诉调的大调解机制,携手推进平安稳定场镇建设。
二、法治政府建设存在的不足
总体上看,2024年全镇法治政府建设成效明显,但仍存在一定差距和不足,主要表现在:一是机构改革后,行政执法区镇两级行政执法尚未完善理顺;二是部分执法人员执法能力不足,执法规范性有待进一步加强;三是执法设备有待进一步配置完善,普法宣传教育的针对性有效性有待进一步增强。
三、2025年工作打算
一是加强学习,提高法治意识。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实法治政府建设第一责任人责任,依法履职尽责,推进依法行政,建设法治政府,强化领导干部带头学法守法用法,带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
二是加强培训,提高执法水平。定期组织法律知识集中培训,提高领导干部法律知识水平和执法人员能力素质。
三是加强宣传,营造法治氛围。加强法治宣传,提高群众法治意识,做到人人知法,处处守法,家家护法,不断推进法治社会建设。
四是加强执法保障,配齐执法设施设备,充实执法力量,规范执法行为,提高行政执法效率。