2024年，涪陵高新区（涪陵综保区）管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会党的二十大精神和市委六届二次、三次、四次全会精神，贯彻党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，认真落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《涪陵区2024年法治政府建设工作要点》工作安排，在区委、区政府的坚强领导下扎实推进依法行政各项工作。现根据区司法局《关于开展2024年法治政府建设年度报告的通知》要求，将涪陵高新区（涪陵综保区）管委会2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

涪陵高新区（涪陵综保区）党工委坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，进一步提高学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度和力度，切实做到学深学透、融会贯通。将习近平法治思想及《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等纳入党工委会学习议题，全面领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神的重大意义和实践要求。2024年共召开党工委会集中学习14次，理论学习中心组学习12次。

（二）提升政务服务水平，持续优化法治化营商环境

一是事权改革简政放权“一次办”。持续叫响做亮涪陵“服到位、零距离”营商环境品牌，在区政务服务管理事务中心的指导下，圆满完成事权改革任务，顺利承接下放的49项行政事权。自9月正式办结后，已办理工业级信息领域企业投资项目备案、政府投资线性市政基础设施工程建设项目初步设计审批共计37件。

二是为企解忧助企发展“下功夫”。依托“渝快政”、微信群等网络平台，常态化开展意见征询、法治问需、法治恳谈调查活动，立足企业最关注的法律问题，开展针对性普法。联合涪陵区人社局两次开展工伤预防培训，课程涵盖工伤事故预防和处理、电气安全之工伤预防、应急处置与急救等近10门实用课程，助力实现工伤预防在重点行业、企业和岗位的全覆盖，推进社会普法宣传教育工作。

三是立足园区汇集基层“好声音”。充分发挥全市唯一一家设立在工业园区立法联系点的优势，收集来自基层的声音高质量反映立法意见。配合市、区人大常委会完成法律法规意见征集工作，推动全过程人民民主理念得到更好落实。2024年，针对《重庆市土地管理条例（草案）》《重庆市开发区条例（草案）》等12部法律法规草案完成意见征集工作，收集原汁原味意见建议2347条，上报意见建议1757条，在2024年审议通过的8部法律法规草案中，被采纳意见建议78条，其中，完全采纳45条，部分采纳33条。

（三）深入推进依法行政，全面推进法治政府建设

一是严格把控重大事项合法性审查。涪陵高新区（涪陵综保区）管委会常年聘请专业法律顾问团队参与园区招商引资洽谈，党工委会等重大行政决策评审活动。规范审核程序，强化源头把控，凡是涉及合同、决策等法律相关事项，均咨询法律顾问，出具专业审查意见，力求决策科学、民主、合法。2024年，法律顾问列席重大会议20余次，审核相关合同100余份，积极利用法律手段解决复杂历史遗留问题，办结合同纠纷案件6件，确保各重大事项得以有效解决。

二是持续强化规范性文件审查和备案管理。按照相关规定及时开展行政规范性文件清理工作，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，无越权发文、滥发文的情形。进一步健全行政规范性文件动态清理工作机制和合法性审查机制，严格落实行政规范性文件备案审查工作。

三是常态公开促进权力规范透明运行。坚持行政权力公开透明，及时更新政务公开信息，针对规范性文件进行集中公开，并定时更新动态，全面做好政务公开工作制度化、规范化、常态化。推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，认真履行在招商引资活动中的各项合同，不存在以政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由违约毁约。

五是依法有效化解社会纠纷矛盾。始终致力于完善社会治理，深入排查化解社会矛盾和风险隐患，依法化解矛盾。2024年，受理“民呼我为”工作平台交办群众诉求180余件。5-12月办理重庆智慧人社一体化平台根治欠薪工作端投诉37件，处理37件，处理率100%。努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

涪陵高新区（涪陵综保区）管委会主要负责人高度重视机关法治建设，带头研究部署法治政府工作，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。切实抓好干部职工学法用法工作，开展《公职人员职务犯罪预防》专题培训，推动法治学习入脑入心。组织全体行政事业人员按时按质完成学法考试任务，参考率达100%，通过率达100%，切实提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

三、存在的不足和原因

一是人员机制有待进一步完善。专业队伍建设还需进一步加强，受人员结构、数量等因素制约，配备的法律专业人员不足，致使推进法治建设活动开展受工作人员短缺的客观条件制约。

二是征询质效有待进一步提升。企业立法信息采集点参与立法活动的积极性不高，工作质量参差不齐，半数信息采集点全年报送意见建议条数为零，立法意见建议征询的数量和质量还有较大进步空间。

三是普法形式有待进一步丰富。结合基层立法联系点加强法治宣传的力度还不够大，法治宣传形式不够丰富、没有充分调动起居民群众的积极性，宣传氛围不够浓厚。

四、2025年工作思路

一是进一步深化习近平法治思想。将持续深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握全面依法治国政治方向和重点任务，认真落实国家工作人员学法用法制度，带动全体干部职工形成尊法学法守法用法氛围，夯实为民办事的本领。

二是进一步推进依法履职能力。紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度。健全主要领导负总责、分管领导各负其责、各部门负责人为本部门第一责任人、全员参与的工作机制，坚持将法治政府建设贯穿到领导决策、目标考核、具体工作全过程。进一步发挥政府法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

三是进一步加强基层立法联系点建设。深入贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，不断拓展基层立法联系点工作，积极反映民情，集中汇聚民智，引导吸纳更多的基层群众为立法工作建言献策，努力把涪陵高新区基层立法联系点建设成为企业和基层群众参与立法活动的重要载体，打造成为全市实践全过程人民民主的响亮品牌。

四是进一步开展法治宣传工作。邀请法律专家有针对性地对干部职工、居民群众进行普法宣传教育，推进法律法规咨询和解答工作，提高对法治政府建设工作的知晓率和认知度，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。