新妙镇始终坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，认真落实依法治国、依法治市、依法治区各项工作部署，切实将依法执政、依法行政工作贯彻到全镇各项工作当中，努力提升依法治理法治化水平，为推动全镇经济社会快速健康发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

   （一）学习贯彻习近平法治思想情况。深入学习贯彻落实习近平法治思想，一是领导干部带头学法。坚决贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，抓实中央法治督察反馈意见整改落实工作，认真对照《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2023年工作要点》（涪委法发〔2023〕4号）文件要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把法治建设工作列入党委政府重点工作，把部门、村居依法行政、普法教育等工作纳入年度综合目标考核内容。进一步完善党委理论学习中心组集体学法、干部职工集中学法制度，印发《新妙镇2023年普法依法治理工作要点》、《2023年新妙镇党委理论学习中心组学习计划》、《新妙镇干部职工政治理论学习2023年度学习计划》，将习近平法治思想纳入党委（中心组）、干部职工政治理论学习内容，专题学习习近平法治思想和依法治国的一系列重要论述以及新颁布的法律法规，进一步增强法治意识，强化法治思维，使领导干部成为学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人，依法决策和依法管理水平不断提高。二是扎实开展专题培训。通过“学习强国”、“重庆干部网络学院”、“重庆市智慧普法云平台”等，组织开展多形式、分层次的学习培训，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走；组织全镇执法人员、村（社区）干部参加各项执法培训学习。通过系列培训教育，全镇干部进一步提升了法治素养，依法执政能力和水平也得到一定程度提高。

   （二）深化“放管服”改革、优化营商环境情况。营商环境持续优化。为企业争取金融信贷资金2100万元，兑付扶持企业发展资金733万元；成功申报科技型企业14家，高新企业2家，协助企业实现自身转型升级。坚持领导干部走访服务企业制度，召开涉企工作会4场次，为企业解决用地协调、产品推销、企业税收协调等困难7件；组织为企招工专题研讨会3次，为企业顺利招工192人；开设“周周通”代办业务，为企全程代办事项336件，真正实现以政府“多跑腿”换企业“少跑路”。新妙市场监督管理所成为全国首批五星市场监督管理所。

   （三）依法行政制度体系建设情况。健全工作机构，切实加强组织领导。一是党政主要负责人严格履行第一责任人职责，成立了以党委书记、镇长为组长，其余班子成员为副组长，党政办、司法所、平安办、综合执法办、综合执法大队、村镇建设服务中心、农业服务中心等各部门负责人为成员的领导小组，有效形成了党委领导、政府负责、部门协助、村居参与的法治政府建设工作大格局。二是党政主要负责人积极履行全镇法治建设第一责任，在年初将法治建设政府工作与经济社会法治、党的建设同部署、同研究、同落实。主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办。认真对照《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2023年工作要点》（涪委法发〔2023〕4号）文件要求，把法治建设工作列入党委政府重点工作，把部门、村居依法行政、普法教育等工作纳入年度综合目标考核内容，作为评先选优的依据之一，全镇依法行政工作逐步形成了各司其责、各负其责、其抓共管的良好局面。

   （四）重大决策部署落实情况。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，党委政府重大决策按照法定权限和程序作出，不断强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和民生实事工程等重大问题上，坚持由部门提出议案，分管领导先期审查，最后提交班子领导讨论决定的制度和程序，防止行政决策的随意性，提高行政决策的水平，推进重大决策科学化、民主化、法治化。实行专家咨询制度，对专业性、技术性较强的决策事项，委托第三方公司制定规范文本，邀请有关区级部门、专家进行评审论证。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，畅通公众参与公众决策渠道，充分听取公众意见，自觉接受各方面监督。

   （五）行政执法工作情况。加强执法队伍建设，对我镇全体行政执法人员，严格实行行政执法人员资格管理制度，要求行政执法人员持证上岗、亮证执法，规范行政执法着装，提升监管规范性和透明度。截至目前，持有重庆市行政执法证人员8人，行政执法辅助人员3人；强化执法音像设备配备，配备执法记录仪6台、照相机1台、录像机1台、录音笔2支，全力保障执法工作开展。聘请专业律师1名，依托专业力量、专业水平，高效推进法治政府建设。着力推动平安村居“千里眼”工程建设，不断完善场镇视频监控。持续推进综合行政执法体制改革，保障跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转通畅，做出行政处罚931件，简易程序处罚927件,一般程序4件，处罚没收金额3.418万元。

   （六）行政权力运行及受监督情况。规范行政执法程序，严格执行“三项制度”，严格按照“谁执法、谁公示”的原则落实执法公示责任；严格执行执法全过程记录制度，按规范归档保存。积极推进政务服务事项网上运行，对照政务服务事项应认领目录清单逐项在一体化政务服务平台上，编制实施清单要素并发布，共编制发布网上政务服务事项161项。全年完成“互联网+政务服务”办理行政审批事项117条，公共服务事项942条。及时公开政务信息，完善政府信息公开制度，落实专人定期公开政务信息，依法办理群众咨询事项，推动“服务型”政府建设。

   （七）矛盾纠纷化解情况。社会治理成效显著。扎实开展安全生产大排查大整治大执法、烟花爆竹平安专项行动、消防安全专项检查等行动，检查道路、交通、消防、建筑、工贸、森林防火等十大重点领域场所、设施653处，排查整改各类安全隐患102条，整改率达100%，全年未发生较大及以上生产安全事故。建立全覆盖网格体系，根据“1+3+N”进行网格力量配备，配备网格员162名，从源头化解矛盾纠纷，启动联调机制10余次，召开“一庭两所”专题会议2次，化解数起重大矛盾纠纷。成立40人的“新妙义警”队伍，组织开展常态化“新妙夜巡”，切实提升街面见警率和社会治安管控率，8月以来新妙辖区盗窃案件环比下降33.3%，打架斗殴类案件环比下降83.3%，实现电信诈骗“零发案”。

二、存在的不足和原因

一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。下一年度推进法治政府建设的主要安排

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

   （二）二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

   （三）是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。