一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)加强组织领导,全力推动法治政府建设任务落实
1. 健全组织保障,制定工作目标。一是我街将法治政府建设相关工作纳入重要议事日程,与经济发展工作同安排、同部署;二是调整充实法治政府建设工作领导小组,明确人员分工和相关职责,并安排专项经费用于推进法治政府建设工作,切实做到机构、人员、经费“三落实”。
2. 强化责任落实,明确职责分工。一是明确我街党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,各社区、各部门的主要负责人对本社区、本部门推进依法行政工作负总责,形成“一级抓一级,逐级抓落实”的层级工作体系。二是坚持定期会议制度,研究解决工作中存在的困难和问题,落实责任部门,形成督办清单,推动工作落实。
(二)坚持服务大局,切实提升政府依法履职能力
1. 提升依法行政水平,构建法治街道。(1)完善决策机制,健全政府依法行政制度体系。一是健全重大行政决策机制。我街办事处认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《义和街道行政办公会议议事规则》等文件精神,通过完善决策制度,不断规范行政决策程序,健全重大事项和行政机关内部决策程序规定;二是落实政府法律顾问制度。聘请重庆元同律师事务所的律师为我街常年法律顾问,完善重大行政决策合法性审查制度。坚持民主集中制,对重、难点问题,群众关心的热点问题等重大事项提交我街行政办公会议集体讨论研究,通过律师参与重大行政决策的论证,确保基层政府行政决策依法依规。(2)加强党风廉政建设,自觉接受各方监督。一是严格执行上班签到、请销假等制度,查纠治理“庸懒散混”和违反中央八项规定的现象,整肃工作纪律,提振工作作风。二是自觉接受纪委监察、审计等监督机构的监督,主动接受人大依法监督,认真办理人大建议。
2. 长抓专项整理,促进行业法治。(1)落实安全生产责任制。建立健全“建议修改为:党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,推进安全生产风险分级管控工作。一年来,开展各类执法检查386余次,罚金6万余元,检查企业11家次,累计新闻、报纸刊登15条;协助区应急局、区公安局特勤支队缴获非法存放烟花爆竹300余件。(2)坚决遏制“两违”行动。落实好日常巡查、零报告和网格化长效管理机制,落实我街干部联系挂钩点、群众举报和落实情况通报等制度,始终保持制止“两违”的高压态势。一年来,我街开展违法建设日常巡查50场次,调查违法建设31件,依法消除违法建设10件,现场督促整改违法建设3件,预防和处理违法建设举报投诉11件。(3)努力提升城市管理水平。继续完善环境卫生保洁长效管理机制,落实好卫生检查督导考评和网格化管理,打造优美整洁的社区环境。一年来,我街先后持续开展巡查整治130余次,实施行政处罚(简易程序)5件,罚款2件,警告3件,下达《行政处罚(简易程序)决定书》2份,协助义和市场监督管理所依法查处流动商贩违法经营行为2件,清理牛皮癣广告2500余张。
3. 坚持分类处理,化解矛盾纠纷。强化矛盾纠纷协同调解机制,妥善化解各类矛盾纠纷。一年来,共调解纠纷206件,调解成功率100%,调解重大复杂纠纷13件,完成司法确认11件;共受理群众来信来访件97件,已办结96件,还有1件正在办理中。治重化积5件已全部办结,清仓见底13件,已办结9件,剩余4件正在办理中,网上信访及时查阅率、转办率100%,积极维护社会的安定稳定。
(三)抓住“关键少数”,扎实开展法治宣传教育工作
1. 抓住重点,落实领导干部学法制度。我街强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念,将学法纳入街道中心组学习内容。利用周五办事处机关学习例会,加强对领导干部、行政事业职工、西部计划志愿者、临聘人员、公益性岗位等人员的法治教育。一年以来,组织中心组学法25余次,干部职工参加普法知识培训10余次。
2. 巩固拓展,推动法治文化宣传建设。充分发挥街道、村(社区)文化广场、社区法治学校等阵地的宣传作用;采取街头宣传,会议宣传,宣传车宣传等形式,开展一系列日常性、专题性的法治宣传教育工作。一年来,全街共开展街头宣传250余场次,发放各种宣传资料3万余份,出动宣传车135余次;明确宪法法律列为干部必修课程,把法治教育纳入干部教育培训总体规划;组织镇村干部法治理论知识考试,2021年考试合格率达到100%。
3. 提升实效,深化公共法律服务建设。目前辖区内16个村(社区)已实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,通过律师加入村(社区)工作微信群,线上为群众提供法律服务。加强村(社区)与村(社区)法律顾问的沟通联系,推进法律服务“五在场”的落实;同时做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,持续深化民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动,推动村(社区)完善自治机制。一年来,各村(社区)开展法治宣传会议32余场次。
4. 多措并举,推动普法宣传教育全覆盖。全面启动“八五”普法工作,针对辖区内存在的热点、难点问题,进一步充分发挥市民法治学校、宣传栏、板报、标语、宣传车等多类别、多层次的法治宣传载体的作用,广泛开展多元主题的法治宣传咨询活动,积极宣传与居民群众生产、生活密切相关的法律法规,不断扩大法治宣传覆盖面,促进学法、用法、守法新风尚的形成,努力提高群众的法律意识和法律素质。今年以来,我街在场镇、中小学校、各村人员密集场所等开展各类法治宣传活动250余场次,悬挂宣传条幅及标语300条,发放宣传单3万余份,宣传袋(宣传毛巾、宣传围腰)等制品5000个,解答法律咨询2000余人次。
二、法治政府建设存在的不足和原因
我街法治政府建设成效明显,但还存在一些短板和弱项,主要表现在:一是在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治街的队伍中来;二是依法行政观念不牢、依法行政能力不足等问题仍然存在;三是行政执法、法制审核队伍力量还较为薄弱,主要体现在人员、经费、装备有限。
三、履行推进法治建设职责,加强法治政府建设
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、市区关于法治政府建设的决策部署。全面加强法规学习,利用“学习强国”平台,周五职工政治理论学习大会,鼓励全街干部加强法治学习,树立法治思维、科学决策,全面落实依法行政;二是积极作为,发挥法治建设中的领导核心作用。街党政主要负责人严格履行其在法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,充分地发挥统揽全局,协调四方的作用,督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步我街将聚焦重点任务,牢固树立全局意识,及时补齐短板、堵塞漏洞,铆足气力创新求变、聚力攻坚,进一步推进法治政府建设。一是进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治街深入开展;二是进一步推进村(社区)等法治示范创建活动,努力促进基层法治化管理的提高;三是注重创新方式方法,扩大依法治街工作覆盖面;四是加强队伍建设,最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。
五、其他需要报告的情况
无。