一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,狠抓责任落实
全镇法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、党的二十大及市委全面依法治市工作会议、区委全面依法治区工作会议精神。我镇把法治建设工作纳入重要议事日程,党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人责任。按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到各级各部门,层层负责。
(二)强化重点工作,发力法治焦点
1. 加强规范性文件管理。在区委依法治区办和区政府办公室的指导下,认真清理规范性文件,加强规范性文件日常管理。完善规范性文件审查内容、标准、方式、流程,严格按照要求开展政府规范性文件合法性审查和备案工作,对行政公文和规范性文件的制发严格把关,确保文件的合法合规。2022年我镇新制发规范性文件1件,并报司法局备案。
2. 完善公共法律服务。基本建立了法律顾问制度,聘请了重庆天亿(涪陵)律师事务所吴英律师为我镇法律顾问,定期到镇到村开展法律服务和法律宣传活动。
3. 积极开展行政执法。2022年增福镇组织开展行政执法检查220余次,检查后作出行政处罚7件,罚没金额0.5万余元;实施行政许可98件,其中林业采伐许可17件,建设规划许可81件。各执法单位严格依法执法,所执法的案件基做到了主体合法,程序合法,内容合法,事实清楚,适用依据正确,委托执法进一步规范,在全镇范围形成了文明执法、依法行政的良好氛围。
4. 优化政务服务办理。一是清理规范全镇审批服务事项,印制增福镇公共服务中心办事指南,大力开展“减证便民”行动,群众涉证事项压减至9项。二是在网审平台完成政务服务事项办理数据汇集5800余件。
5. 强化市场监管职能。一是完善日常监管。建立“双随机、一公开”综合监管,围绕烟花爆竹、危险化学品等重点领域,开展“双随机”抽查,发现并处置一批问题。二是加大对安全生产、生态环境、食品药品等与人民群众生命财产安全相关领域的监管力度,有效维护了市场秩序。
6. 加强普法宣传教育。严格普法责任,严格落实“谁执法谁普法”责任体系,动态管理普法责任清单。组织机关工作人员和镇村干部开展法治理论考试,年度法治理论知识考试和年度处级以上领导干部法治理论抽考参考率达100%、合格率达到100%;镇村干部法治理论考试参考率达100%、合格率达到100%。
7. 依法化解社会矛盾。 一是完善镇、村、社三级人民调解组织,充实各级人民调解员,开展人民调解员培训2场次,提高了调解员的调解技能。二是开展纠纷排查化解,全年排查纠纷12次,排查出矛盾纠纷96件,并及时化解,做到小事不出村,大事不出镇。全年镇、村、社三级调解组织调解各类纠纷150件,调解成功率达98.7%。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”,与增福派出所建立警调对接机制,成立驻所调解室。落实了警调、访调、诉调的大调解机制,全力推进增福镇平安稳定建设。
二、法治政府建设存在的不足
总体上看,2022年全镇法治政府建设成效明显,但仍存在一定差距和不足,主要表现在:一是少数领导干部法治意识不强,对法治工作重视不够;二是少数执法人员执法能力不足,执法规范性有待进一步加强;三是执法设备有待进一步配置完善,普法宣传教育的针对性有效性有待进一步增强。
三、2023年工作计划
一是加强学习,提高法治意识。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实法治政府建设第一责任人责任,依法履职尽责,推进依法行政,建设法治政府,强化领导干部带头学法守法用法,带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
二是加强培训,提高执法水平。要加强上级部门的联系和坚持法律顾问制度,定期组织法律知识集中培训,提高领导干部法律知识水平,配齐执法设施设备,充实执法力量,规范执法行为,提高行政执法效率。
三是加强宣传,营造法治氛围。加强法治宣传,提高群众法治意识,做到人人知法,处处守法,不断推进法治政府建设,推动构建法治社会。