一、主要举措和成效

   （一）加强理论学习，提高工作认识

我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、市委、区委关于法治政府建设工作会议精神。利用党委理论学习中心组（扩大）会议，专题学习习近平法治思想、法治政府建设相关会议精神，全年学法10余次，整体提升班子成员工作素质，同时加大对法治政府的重视力度。

   （二)强化组织领导，狠抓责任落实

把法治建设工作纳入重要议事日程，切实推进法治政府建设第一责任人责任落实。形成党委书记亲手抓，分管领导亲自抓，各部门分工合作的良好格局，并按照“谁主管、谁负责”、“谁执法、谁普法”原则，将责任目标细化到领导、部门、经办人员，层层负责，共同做好我镇法治政府建设工作。

   （三）强化重点工作，细抓任务落实

1. 严格落实规范性文件管理。认真清理规范性文件，加强规范性文件日常管理。在区委依法治区办和区政府办公室的指导下，严格按照程序开展规范性文件备案审查工作，完善规范性文件审查内容、标准、方式、流程，确保文件合理、合法、合规。严格按照要求开展政府规范性文件合法性审查和备案工作，对行政公文和规范性文件的制发严格把关。2023年，我镇行政规范性文件备案率、审查通过率100%，新制发规范性文件1件，并报区司法局备案。

2. 严格落实负责人出庭应诉机制。行政机关负责人出庭应诉是法定责任，我镇严格按照规定，落实行政机关负责人出庭应诉机制。保障人民群众合法权益、实质性化解行政纠纷、提高行政机关依法行政水平。2023年，我镇行政机关负责人出庭应诉率100%。

3. 全力完善公共法律服务。建立了村级法律顾问制度，确保法律顾问在村级事务中发挥作用。聘请了重庆天亿（涪陵）律师事务所王吴英律师为我镇法律顾问，定期到镇到村开展法律服务和法律宣传活动，我镇9个村级法律顾问做到了全覆盖。

4. 积极开展行政执法工作。2023年增福镇组织开展行政执法检查900余次（含道路交通执法），检查后作出行政处罚4件，罚没金额1.8万余元；实施行政许可46件，其中林业采伐许可8件，建设规划许可38件。各执法单位严格依法执法，主体、程序、内容合法合规，事实清楚，适用依据正确，委托执法进一步规范，形成文明执法、依法行政良好氛围，助力法治政府建设。

5. 大力强化市场监管。一是强化重点领域日常监督。建立“双随机、一公开”综合监管，在危险化学品、烟花爆竹等重点危险领域开展“双随机”抽查，发现问题，立马处置。二是加大监管力度。对群众日常生活息息相关的领域开展工作，特别是安全生产、食品安全、生态环境领域，定期走访排查与动态突击检查相结合，有效维护市场秩序。

6. 加强普法宣传教育。一是严格普法责任，建立动态管理普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”责任体系。二是组织60名机关工作人员和39名村干部开展法治理论考试，年度法治理论知识考试和年度处级以上领导干部法治理论抽考参考率达100%、合格率达到100%；镇村干部法治理论考试参考率达100%、合格率达到100%。三是强化基层普法阵地建设。严格落实法律明白人队伍建设，各村至少五名以上法律明白人，全镇培育法律明白人45人，每季度定期开展培训，提升法治意识，为开展法治宣传提供人力支持。

7. 营造法治宣传氛围。线上依托政府官网、QQ群、微信群等在机关、学校、企业宣传法治政府建设知识。线下依托赶集日等，在广场发放宣传单、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等，结合民法典、养老诈骗、反电信诈骗等相关知识进行宣讲，吸引过往群众纷纷驻足聆听。2023年，发放宣传品3000余份，利用“村村响”大喇叭播放3500余次，各部门举办线下法治知识宣传活动30余次，其中开展企业普法2次。

8. 有效化解社会矛盾纠纷。一是依托基层网格化治理体系，以网格化进行管理，开展纠纷排查化解，及时调解居民矛盾纠纷。全年排查纠纷15次，排查出矛盾纠纷87件，矛盾纠纷调解率达100%，未发生有重大影响的“民转刑”案件。及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇。二是完善镇、村、社三级人民调解组织，充实各级人民调解员，定期开展人民调解员培训活动，全年开展2场次，有效提升了调解员的调解能力。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，与增福派出所建立警调对接机制，成立驻所调解室。全面落实了警调、访调、诉调的大调解机制，携手推进平安稳定场镇建设。

9. 深化落实政务公开。推行政务公开，从源头防范权力滥用和行政腐败，及时公开行政执法主体、权限、依据、程序等信息。严格按照规定期限，公布行政许可、行政处罚信息，执法信息公开透明，推进依法行政，推动依法规范行政行为。

二、存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但随着法治观念不断深入人心，法治建设不断深入推进，我镇法治政府建设工作也存在一些不足。主要表现为：

一是行政执法人员的业务能力水平有待进一步增强。少数执法人员法治意识和水平还不够强，表现为执法能力不足，执法规范性不足，行政执法程序、证据有待进一步规范。执法培训还不够，造成执法能力有限，与法律法规的要求还有一定的差距。

二是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。少数领导干部法治意识不强，对法治工作重视不够、法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。

三是法治宣传形式单一创新意识有待提高。现有宣传形式单一，主要表现为会议贯彻、培训学习、街头宣传、发放宣传资料、宣传车流动宣传、广播宣传、张贴标语等传统形式，对群众已经没有太大的吸引力。如果发放小礼品则群众参与度较高，但关注重点在于能否得到礼品，不关心宣传内容。

四是执法设备配置有待进一步完善。部分执法设备老化，出现反应慢、无法存储等问题，增加了现有执法工作难度。且现有部分执法设备年代久远，功能单一，存储空间有限，执法记录视频清晰度不够，造成执法过程记录困难。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治队伍建设。加强与法律部门、社会专业法律人才的沟通联系，定期组织我镇执法人员进行培训学习，加快执法人员队伍建设进程。定期开展会议，回顾执法过程是否出现问题，发现一处，改正一处，提升执法人员主动学习意识。

二是加强干部学法用法。严格落实法治政府建设第一责任人制度，强化领导干部尊法、学法、守法、用法意识，做到学用结合，让领导干部起到示范带头作用，带头提升运用法治思维、法治方式处理各项问题的能力，带头学法，提升基层干部的法治理念，强化执法为民意识。

三是创新普法宣传方式。以人为本，创新法治文化宣传。要创新宣传形式，切不可脱离群众，要注重实效。利用场镇文化宣传，播放法治电影。各村利用院坝会等，以寓教于乐的方式，讲解法治案例，提升老年人、儿童的法治素养。

四是全面完善执法配置。配齐执法装备，对问题设备进行及时更换，对老化设备进行及时更新，合理采购高新技术设备，提升执法效率、执法规范性。完善执法设施设备，充实执法力量，规范执法行为，着力提高行政执法效率。