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重庆市涪陵区增福镇人民政府 2024年法治政府建设工作年度报告
日期:2025-01-21
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增福镇始终坚持以习近平法治思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,认真落实依法治国、依法治市、依法治区各项工作部署,切实将依法执政、依法行政工作贯彻到全镇各项工作当中,努力提升依法治理法治化水平,为推动全镇经济社会快速健康发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)学习贯彻习近平法治思想情况。一是深入践行习近平法治思想,加强法治政府建设,纵深推进“八五”普法,多层次多领域开展法治宣传,组织开展“法律六进”活动17场次,发放宣传资料5000余份,受教育群众达6000余人次,进一步推进法治政府建设。二是筑牢拒腐防变思想防线。组织全体干部观看典型案例警示教育片,开展各类警示教育32场次,其中“以案四说”警示教育13场次。三是严格落实重大行政决策制度规定,自觉接受人大监督以及社会各方面监督,审议民生事项8件,办理人大代表建议28件。坚定践行全过程人民民主,抓好村居事务公开,全年建设人大代表民情联络家站点10个,规范行政执法行为,政府决策科学化、民主化和法治化水平得到增强。四是每年组织全体干部职工参与年度普法考试,参与率和合格率达100%,有效提升干部依法行政和科学执政的理念和能力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。

(二)依法行政制度体系建设情况。健全工作机构,切实加强组织领导。一是党政主要负责人严格履行第一责任人职责,成立了以党委书记、镇长为组长,其余班子成员为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,有效形成了党委领导、政府负责、部门协助、村居参与的法治政府建设工作大格局。二是党政主要负责人积极履行全镇法治建设第一责任,在年初将法治建设政府工作与经济社会法治、党的建设同部署、同研究、同落实。主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办。认真对照《中共重庆市涪陵区委全面依法治区委员会2024年涪陵区法治社会建设工作要点》(涪委法办发〔2024〕5号)文件要求,把法治建设工作列入党委政府重点工作,把部门、村居依法行政、普法教育等工作纳入年度综合目标考核内容,作为评先选优的依据之一,全镇依法行政工作逐步形成了各司其责、各负其责、其抓共管的良好局面。

(三)矛盾纠纷化解情况。坚持日常排查与专项排查相结合,组织镇、村干部深入大院、企业、学校等重点区域,全面排查各类矛盾纠纷37次1687件,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用,成功调解矛盾纠纷1683件,调解成功率达99.76%,全部录入社会矛盾纠纷多元化解平台,每万人录入数885.79件,位居全区前列。持续开展全民反诈、“莎姐守未”宣传。领导干部下访接访342次,排查矛盾纠纷102件,有效调处102件,调处成功100%。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,破获刑事案件1件,查处治安案件4件,打击处理12人。办理信访案件78件,回复率达100%,全镇信访稳定形势平稳可控,未发生一起到区上市集访、进京上访、群体性事件和恶性事件。

(四)行政权力运行及受监督情况。我镇坚持以人民为中心做好新时代政务公开工作,健全完善政府信息公开制度,不断推进“阳光型政府”建设。重点抓好政务公开栏建设与运营,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,抓好部门办事流程的信息公开,不断提升政府工作透明度,方便群众来访办事。坚持以公开为常态、不公开为例外,依法公开政府各项信息。2024年通过涪陵区人民政府门户网站子站公开信息125条。其中:工作动态30条、政策文件5条、财政预决算及三公经费信息23条、行政处罚4条,更新社会救助、养老服务、涉农补贴等惠农惠民补贴信息55条。通过微信公众号公开信息117条,内容涉及镇政府工作动态、惠民政策宣传、重要报道转载等。

(五)行政执法工作情况。加强执法队伍建设,对我镇全体行政执法人员,严格实行行政执法人员资格管理制度,要求行政执法人员持证上岗、亮证执法,规范行政执法着装,提升监管规范性和透明度。持续推进综合行政执法体制改革,保障跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转通畅。道路交通安全宣传16次,道路交通专项执法45次,劝导摩托车、电动车违法行为127次,查处道路交通违法685件,处罚金额1.2万余元。投入6.2万元完成延寿村居民点消防设施问题整改。上报安全生产与自然灾害问题清单全量库242条、蓄水池7条,上报市级问题清单线索5条,区级问题清单3条,问题已全部整改销号,牢牢守住安全“红线”,筑牢发展“底线”。

(六)落实突发事件管理机制。一是做好突发事件预防工作。加强矛盾纠纷排查和对重点人员的管控工作,加强协调与衔接,重大节假日期间对重点部位做好安全风险排查工作,预防突发事件发生。二是抓严抓好日常考勤工作,严格实施常态化值班+应急值守双值班制度,落实值班组24小时轮流值守,汛期、双休、节假日进一步加强值班力量。三是健全突发事件应急响应机制,与镇值班组相互配合,做到定岗定人定事项。四是坚持人民至上、生命至上,统筹森林防火、防溺水等专项预案,安排专人负责统计好、保管好、维护好应急救援设施设备,确保各种应急工具正常使用,为人民群众生命财产安全加强保险保障。

(七)推进科学依法决策。一是明确行政决策的严肃性。牢固树立依法开展行政决策的意识,推行重大行政决策和一般决策分类管理,对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草,注重广泛听取专家、公众、集体等多方意见。二是切实做到行政决策有法可依、有章可循。注重发挥集体领导作用,认真落实“三重一大”决策制度,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,以制度化形式严格落实有关规定。三是严格实行重大行政决策公开制度。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容,切实维护广大人民群众的知情权和监督权,促进镇党委、镇政府规范运作。

二、存在的不足和原因

一是干部职工学法用法能力有待加强。干部职工虽进行了大量的学习,但深入思考学、联系实际学做得不够,学法用法联系不紧密,运用法治思维和法治方式及时有效把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽阶段的能力有待提升。二是依法行政制度体系还需不断完善。部分规范性文件存在过时、滞后的情况,需要及时修订和完善。同时,部分行政决策缺乏科学性和民主性,需要进一步加强监督和评估。三是法治宣传教育开展存在“不平衡”。在农村,大多数农村青壮年外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,知识层面够不上,导致普法宣传效果不理想。同时,法治宣传教育的形式比较单一,群众喜爱的高质量的法治宣传形式不够丰富,贴近实际、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法,把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念,注重通过法治实践,促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)规范行政执法,加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

(三)是广泛深入开展法治宣传,增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点,部署开展普法、禁毒,安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频等网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。

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