珍溪镇高度重视法治政府建设工作，围绕法治护航高质量发展和高水平治理、大力优化法治化营商环境、不断完善依法行政制度体系、打造行政执法体制改革标志性成果、着力提升政府治理能力和水平等重点工作，积极履行法定职责，取得明显成效。根据《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发〈涪陵区2024年法治政府建设工作要点〉的通知》文件要求，现将2024年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

   （一）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理

一是完善一体化智能化公共数据平台，打造便民服务中心，实现线下办事“只进一门”，全年办理民政类救助业务451人次，社保就业类业务20000余件，退役军人类业务80余人次，农业类业务900余件。二是加强农村基础设施建设。全镇硬化道路里程突破1300余公里，极大便利了广大群众的出行和生产。急民之所急，督促百汇供区14个村农网改造全面完工，20余年的用电难题得到历史性解决，4万余群众用上安全电、稳定电。建成日产3000吨的全智能化水厂并投入运行，5万余群众高峰期用水难问题得到根本性解决。三是依法保障“三攻坚一盘活”改革突破，推动国有资产盘活。2024年，我镇对国有资产进行大起底大清理，做到底数清、情况明。共计排查登记固定资产81处，总面积45987.03平方米，账面价值1354万元。同时将百汇小学改造为招商引资基地，大胜小学撤并后用于基层阵地建设，为下一步盘活国有资产打下了坚实的基础。

   （二）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境

切实推动“稳企惠企政策”直达市场主体，打通政策落地的“最后一公里”，先后帮助四臣建材、国色食品、大业码头、山东高速、泰升农业等企业申请获得技术改造、升限、升规等各类补助共计32万元。二是构建严格规范的执法环境和优质高效的法律服务环境。开展“珍服务、真满意”行动，严格落实“一企一专班一专员”，持续组织开展送法进企活动，全年共计开展送法进企活动30余次，发放各类宣传资料2000份。

   （三）着力制度创新，不断完善依法行政制度体系

一是严格规范行政决策程序。深入学习年度区政府重大行政决策目录，严格执行重大行政决策管理机制，进一步完善党委会议事规则、书记办公会及镇长办公会议事规则，确保在法律法规、行政规范的框架内正确运行行政权力。二是加强行政规范性文件管理。2024年我镇全面清理重庆直辖以来发文目录及文件，清理重点文件1209件，发现疑似规范性文件49件，通过对文件原文进行逐一甄别，最终确认规范性文件共18件，其中已废止的规范性文件13件，继续执行的规范性文件5件。

   （四）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果

一是统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革。根据乡镇街道赋权执法任务清单，整合法定执法32项、委托执法28项、赋权执法56项，全年共计开展各类综合行政执法任务800余次。二是纵深推进行政执法规范化建设。2024年，我镇17名行政执法人员全部参加行政执法知识培训并通过考试，全面完成2023年度行政执法案卷评查，评查案卷6卷，评查率100%，合格率100%。配合市区开展执法突出问题专项整治和监督行动，报送行政执法问题清单1件，整改1件，整改率100%，报送法治宣传教育工作典型案例1件。

   （五）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平

一是强化行政复议化解行政争议主渠道作用。2024年，通过行政复议渠道成功化解行政争议2件，其中驳回行政复议申请1件，调解撤案行政复议1件，化解率100%。二是迭代完善现代公共法律服务体系。加快构建大调解工作格局，深入践行新时代“枫桥经验”、持续完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”行动，共排查化解基层矛盾纠纷3000余件，化解率100%，其中重大疑难纠纷52件，涉及金额700余万元，切实做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

   （六）强化工作保障，提升各项任务落实质效

一是加强组织保障，领导干部参加新提拔领导、新入职干部法治理论知识考试和年度法治理论考试，参考率100%，合格率100%。2024年党政领导出庭应诉各类案件5件，出庭应诉率100%。二是加强队伍建设，2024年，珍溪镇高度重视法治政府建设工作，聘请政府法律顾问3名、法治观察员6名，为28个村（社区）聘用村居法律顾问，同时为每个村（社区）聘请了5名法律明白人，并开展了相关培训。三是加强阵地建设，深入落实“八五”普法规划，开展基层普法志愿者法治文化基层行活动，采取现场宣传、知识讲座、以案说法等形式，在6大场镇、28个村（社区）广泛开展集中普法宣传活动近200次，营造浓厚法治氛围。依托基层治理专项建设，投入6万元高质量打造平安法治主题广场和法治长廊，不断提升法治政府建设珍溪标识度。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

始终把法治政府建设作为党委、政府工作的重要内容，成立全面依法治镇领导小组，由党政主要负责人任组长。主要领导认真履行党政同责、一岗双责，亲自谋划、积极推进法治政府建设工作。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥党委在推进法治建设中的领导地位，全年通过党委中心组、党委会、职工大会等形式开展习近平法治思想相关内容学习6次。二是坚持全面从严治党、依规治党，依法依规决策，常态化开展以案释法。支持镇人大、政府依法依章程履行职能，督促班子其他成员依法办事。三是严格执行重大决策法定程序，充分发挥法律顾问、公职律师、法律明白人的作用，推行政务公开，深化执法体系改革，维护司法权威，实施普法规划。四是将法治建设纳入年度工作计划，制定法治政府建设工作方案，明确目标任务，压实工作责任，统筹抓好法治政府建设的领导、组织、实施、监督，研究解决有关问题5个。五是重视法治素养和法治能力用人导向，深入推进法治宣传教育，推动基层社会形成良好法治氛围，提升社会治理法治化水平，有效化解社会矛盾纠纷。

三、存在的不足与原因

   （一）群众法律意识淡薄

基层群众法律意识淡薄，缺乏法治观念，仍然存在“信访不信法”、信上不信下的情况，对法律缺乏正确、全面的认识，普遍认为法律途径解决争议的经济、精力、时间成本过高，风险不可控。

   （二）依法行政观念不牢、能力不足等问题仍然存在

部分干部缺乏法律常识、法治意识，在个别领域业务不熟，不足以应对当前工作的要求。

   （三）依法执法水平有待进一步提升

2024年，我区统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，根据乡镇街道执法任务清单，担负统一执法的综合行政执法大队与行业部门在日常管理和执法工作的划分不明，服务管理和行政执法互相推诿的情况仍然存在。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

   （一）持续强化干部法治教育，提升依法行政水平

抓住领导干部这个“关键少数”，组织领导干部和单位职工深入学习习近平法治思想，坚持开展“双百”法治讲座等活动，充分利用法律顾问、公职律师、司法所、法学会等资源和平台途径，组织干部参加各类法律知识学习，学习法律知识、培养法治意识，提升依法行政水平。

   （二）深化行政执法体制改革，强化依法执法能力

持续推进“大综合一体化”行政执法体制改革，进一步明确乡镇街道执法任务清单，继续加强行政执法人员培训，组建一支政治可靠、思想统一、技术过硬的综合行政执法队伍。

   （三）认真落实“八五”普法规划，扎实开展普法宣传

广泛开展基层社会普法宣传教育，充分发挥平安法治主题广场和法治长廊阵地作用，用好扩大普法宣传面，采取发放发放宣传资料，拉设横幅，“广播村村响”，播放宣传短片等方式，持续加强重点领域、重点对象的法治宣传教育，切实构建起人人学法用法守法尊法的法治社会。