涪陵高新区党工委和管委会，各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，区委各部委，区级国家机关各部门，各人民团体，有关单位：

工业是涪陵的立区之本、强区之基，是支撑高质量发展的脊梁。近年来，区委、区政府始终坚持制造业立区、工业强区不动摇，统筹推进工业“固本”与“兴新”发展，围绕“五项倍增”，大力实施“十百千万”工程、“五大”行动和“四大”专项，推动工业经济稳中有进、量质齐升。2023年，全区实现规上工业产值2471亿元、增长6.7%，总量居全市区县第二；完成工业增加值771亿元、增长10%，分别居全市区县第一、主城都市区第一；完成工业投资264亿元、增长 16.3%；战略性新兴产业产值完成770亿元、增长8.7%；新增专精特新企业60户、“小巨人”企业4户、高新技术企业61户，总量分别达到144户、12户、209户，美心翼申成功实现上市。

全区各级各有关单位要进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会精神，按照区委六届七次全会和区委经济工作会议部署，围绕推进新型工业化，坚持“科创+”“绿色+”，敢闯敢干、唯实争先，全力攻坚工业固本兴新，持续发力推进“十百千万”工程、“五大”行动和“四大”专项，着力构建“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，奋力实现“六个新突破”发展目标，加快建设“三高地三示范区”，力争到2027年，形成“十百千”产业和经济量级，努力在成渝地区双城经济圈建设中走在前列、作出示范，以实干实绩体现大区大担当、作出大区大贡献。

经涪陵区工业发展领导小组研究，现将修订完善的2024年《工业发展“十百千万”工程》和《产业链集群发展行动》《新质生产力发展行动》《新一代信息技术与制造业融合发展行动》《创新驱动发展行动》《绿色发展行动》以及《项目招引建设专项》《园区载体建设专项》《数字经济发展专项》《企业培育专项》方案印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市涪陵区工业发展领导小组（代章）

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工业发展“十百千万”工程

为全面贯彻落实党的二十大精神，着力构建现代化产业体系，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，积极融入成渝地区双城经济圈建设，加快培育壮大实体经济，发展新质生产力，实现工业“六个新突破”，加快建设先进制造业高地，特制定本方案。

一、提高认识

工业化是现代化的基本前提、动力基础和核心内涵，新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。产业是发展的基础，工业是涪陵的脊梁。当前这段时期，是涪陵工业转型提质、跨越发展的关键时期，必须抓住机遇，夯基础、挺脊梁，扎实推动工业“固本”与“兴新”发展。“十百千万”工程是涪陵工业未来发展的总目标、总抓手。全区各级各有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述以及推进新型工业化的重要指示精神，全面落实制造强国战略，围绕全市“33618”现代制造业集群体系建设任务，进一步统一思想、凝聚共识，深刻认识“十百千万”工程的重要性、紧迫性，敢闯敢干、唯实争先，加快建设先进制造业高地，全力推动涪陵工业再上新台阶。

二、主要目标

力争到2027年，全面完成工业发展“十百千万”目标：

“十”即：新增百亿级企业10户、上市企业达到10户；

“百”即：规上工业企业突破500户、高新技术企业超300户；

“千”即：工业总产值、增加值分别突破4000亿元、1000亿元；

“万”即：积极融入全市智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等三大万亿级主导产业集群。

三、工作举措

   （一）做大工业经济总量

坚持“固本”稳发展、“兴新”添动能，鼓励引导龙头企业以点带群，推动集聚发展，聚力打造先进材料、新能源汽车动力电池及轻量化部件等2大千亿级主导产业集群，升级打造食品及农产品加工、页岩气及清洁能源、汽车船舶及智能装备等3大五百亿级支柱产业集群，创新打造榨菜、现代中药及生物医药、新一代电子信息制造业、精细化工等4大百亿级特色优势产业集群，培育壮大沿新材料、生物制造、生命科学、智能建造关键技术与装备、智能制造装备、新能源及新型储能、数字文创、高端纺织、软件信息服务等9个“新星”产业集群，打造“2349”现代制造业集群发展体系，搭建全区制造业高质量发展的“四梁八柱”。推动新兴产业加速扩量，围绕高端化、智能化、绿色化，培育壮大战略性新兴产业，前瞻谋划未来产业。2024年，全区工业产值超2700亿元、工业增加值超800亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区招商投资局、各园区等）

（二）做强工业企业队伍

推动制造业高质量发展，紧扣“2349”现代制造业集群发展体系，培优经营主体，发展新质生产力。加快百亿级企业培育，鼓励引导企业加大有效投资，做大规模效益，集中力量推动优势产业链中的龙头企业发展成为百亿级企业，带动协作配套企业同步发展。2024年，培育百亿级企业2户。加快上市企业培育，动态筛选优质企业，不断充实完善上市后备企业信息库。2024年，培育上市企业1户。加快企业升规培育，夯实楼宇产业园、中小企业集聚区等平台建设，强化对中小企业发展培育帮扶，坚持抓大不放小，形成“多点”支撑，促进大中小企业融通发展。2024年，培育规上工业企业30户。加快专精特新企业培育，鼓励企业在细分领域和细分市场创新发展，提升产品质量管控和品牌培育能力，实现“小而精”“小而强”，不断提升企业竞争力。2024年，培育专精特新企业30户、“小巨人”企业2户。加快高新技术企业培育，建立完善高新技术企业培育库，强化申报辅导，优化企业专利布局，加大区外高新技术企业招引力度。2024年，培育高新技术企业30户。（牵头单位：区经济信息委、区财政局、区科技局；责任单位：区商务委、区规划自然资源局、区统计局、区招商投资局、区市场监管局、各园区等）

（三）积极融入全市产业发展格局

积极融入全市智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等三大万亿级主导产业集群，加强与两江新区及周边区县合作，立足智能网联新能源汽车、电子信息制造业、智能装备制造、先进材料等资源，合力提升链群水平，推动产业区域协同发展，共同打造具有全国领先水平的制造业产业集群，支撑市域世界级先进制造业集群建设。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、各园区等）

四、强化保障

（一）加强组织领导。工业发展“十百千万”工程、“五大”行动和“四大”专项由区工业发展领导小组统筹抓总，区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区大数据发展局、区招商投资局等部门牵头组织实施，各园区、乡镇街道负责具体落实，区级相关部门各司其职、密切配合，共同推进。

（二）深化服务保障。深入践行“企业无小事”理念，着力打造“服到位、零距离”营商环境。大力推动干部大下、工业大上，利用好“企业吹哨、部门报到”“服务企业进万家”等平台，进一步完善规上企业服务“专员”制度，全天候帮助企业协调解决困难问题。落实助企纾困政策，持续为企业减税降费。

（三）强化政策支持。落实工业发展专项资金，制定出台扶持政策，重点支持工业发展“十百千万”工程、“五大”行动和“四大”专项，聚焦智能化改造、创新研发、高新技术企业培育、专精特新企业培育、升规培育、电动汽车推广及充换电设施建设等方向，向重点产业、重点行业、重点企业倾斜。各牵头部门负责每年资金申报具体事宜，根据年度产业发展情况，可适当调整具体支持政策。

（四）严格督查考核。将工业发展“十百千万”工程、“五大”行动和“四大”专项工作纳入区政府对各园区、乡镇街道和区级相关部门年度综合目标考核，每年下达目标任务，对升规等目标任务超额完成的，给予适当加分。区工业发展领导小组办公室要加强日常工作指导，定期通报相关工作情况，督促工作进度。区委督查室、区政府督查室要加强专项督查，严格逗硬奖惩。

附件：2024年工业产值预期增长目标

附件

2024年工业产值预期增长目标

单位：亿元   

产业链集群发展行动

为加快我区产业链集群发展步伐，提升产业链韧性和竞争力，推进我区产业基础再造和产业链现代化水平提升，促进我区工业经济高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

产业链集群发展是推动工业高质量发展的“战略重点”，是推动我区制造业高质量发展实现“六个新突破”的关键所在，是加快建设具有重要影响力的先进制造业高地的有力支撑。全区要围绕打造“2349”产业集群，加快补齐“短板”，持续锻造“长板”，加强产业补链延链强链，打造一批具有竞争力的优势产业链条，推动制造业“固本”稳发展，为我区打造具有全市和全国竞争力的先进制造业集群奠定坚实基础。

二、主要目标

到2027年，工业总产值突破4000亿元。聚力打造先进材料、新能源汽车动力电池及轻量化部件2个主导产业集群，升级打造食品及农产品加工、页岩气及清洁能源、汽车船舶及智能装备等3个支柱产业集群，创新打造榨菜、现代中药及生物医药、新一代电子信息制造业、精细化工等4个特色优势产业集群，培育壮大前沿新材料、生物制造、生命科学、智能建造关键技术与装备、智能制造装备、新能源及新型储能、数字文创、高端纺织、软件信息服务等9个“新星”产业集群。全区产业链集群发展整体水平进一步提升，产业链韧性和竞争力显著增强，关键环节“卡脖子”问题得到明显好转，初步形成若干具有全市和全国竞争力的优势产业集群链条和一批具有产业生态主导力的优质企业。

三、工作措施

（一）2个“千亿级”主导产业集群

先进材料（2000亿级）。加快化工、冶金、建材等产品结构调整，大力发展合成材料，做强以己二酸、差别化氨纶为代表的聚氨酯产业链，推动华峰功能性新材料项目建设；做大聚酰胺产业链，依托尼龙66一体化向下游发展民用丝和改性工程塑料；做优聚酯产业规模，推动万凯聚酯、建峰PBAT等项目建设。以高品质绿色建筑用钢、汽车用钢、高端不锈钢为主攻方向，推动攀华集团、万达薄板完善产业链提质增效，着力引进不锈钢项目；引进高端铝加工、镁合金等项目，壮大轻合金产业链；推动电解铝、短流程炼钢项目布局，提升前端基础材料保障支撑能力。加强光伏材料、风电材料、储能材料、电子专用材料等培育，打造产业新增长点。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区规划自然资源局、区住房城乡建委，各园区等）

新能源汽车动力电池及轻量化部件（1000亿级）。加快瑞浦兰钧能源、赣锋锂电等项目建设，大力引育电芯、正负极材料、电解液、隔膜、电池箱体等电池全产业链配套项目，招引电驱、电转向、电制动等新能源系统项目；壮大卡涞科技复合材料等轻量化部件产业，扩大新铝时代电池托盘、华峰铝业铝箔、万丰铝轮毂等产能。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区规划自然资源局、区住房城乡建委，各园区等）

（二）3个“500亿级”支柱产业集群

食品及农产品加工。做深做强以榨菜为核心的“榨菜+”和“+榨菜”，向精致菜、预制菜、复合调味料等产品拓展，带动产业提档升级，加快攀华预制菜等项目建设。巩固烟草制品、特色轻工、绿色包装等优势产业，打造粮油、肉类、休闲食品、火锅食材、中药材等标志性加工链条，推动中粮粮食加工、江苏立华肉鸡全产业链等项目建设。加强产品创意设计，招引培育一批“小而美”的美食工业化新品类、新产品。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区商务委、区招商投资局，各园区等）

页岩气及清洁能源。保障页岩气持续稳产、上产，加大页岩气就地转化利用。加快通汇能源LNG二期等项目建设，建成以页岩气和LNG（液化天然气）为主的现代清洁能源基地。推进抽水蓄能发电、风电、光伏发电等项目建设。利用化工副产氢优势，围绕氢能制、运、用、加等场景，发展氢利用产业链，助力成渝氢走廊建设。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区科技局、区招商投资局，各园区等）

汽车船舶及智能装备。支持鑫源汽车向新能源转型，推动传统燃油汽车零部件企业加快转型，着力引进一批优质汽车零部件配套项目。支持川东船舶等企业重点发展危化品船、电动船等智能环保特种船，招引船舶零部件配套企业。推动南瑞博瑞等企业开发特高压输变电、智能配电产品等新产品。培育发展丘陵山地特色农机装备等产业。依托区域页岩气资源开发，引育发展气井口装置、钻井辅助设备等装备制造。积极引育太阳能光伏发电、风力发电等分布式能源装备。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区招商投资局，各园区等）

（三）4个“100亿级”特色优势产业集群

榨菜。加快乌江涪陵榨菜绿色智能化生产基地建设，打造“全球榨菜出口基地”。推动涪陵榨菜提质增效，加强对未来食品、大健康食品的开发力度，丰富产品种类，提升附加值，拓展手工榨菜、胭脂萝卜、川调味酱等领域。加强榨菜文化研究，开发榨菜文旅融合产品，持续提升涪陵榨菜品牌影响力。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区商务委、区文化旅游委，涪陵高新区等）

现代中药及生物医药。深化与国药集团战略合作，支持国药太极加大中医药新产品研发，打造世界一流中药企业，推动建设现代中药智能制造基地等项目。依托华兰生物等企业，加快血液制品、生物制剂、新型疫苗研发生产。承接原料药产业转移，做大特色原料药及医药中间体，推动原料药企业向下发展制剂。壮大三海兰陵、首键药包等企业为代表的医用包材产业。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区农业农村委、区卫生健康委、区招商投资局，各园区等）

新一代电子信息制造业。发展PCB（印制电路板）、新型显示产品，探索布局新型智能终端。加快培育功率半导体产业，加速达新半导体项目建设，延伸芯片设计、生产、封装测试产业链，引育一批硅晶片、基材、专用气体等关键核心材料及器件生产企业和项目。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区大数据发展局、区招商投资局，涪陵高新区等）

精细化工。推动磷化工企业向精细磷酸盐产品升级，开发工业级磷酸、阻燃剂等；氟化工产业重点发展含氟化精细化学品、特种氟聚合物；推动氯碱化工向深加工产品链延伸，发展芳香腈等下游产业；依托园区企业中间产物二元酸，壮大脂肪醇、环保溶剂等产品；发展医药中间体、食品添加剂、粘合剂等精细化工产品。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区规划自然资源局、区生态环境局、区应急局、白涛工业园区等）

（四）9个“新星”产业集群

前沿新材料。聚焦先进导体及磁体技术，加快推动杭州领核科技第二代高温超导线缆及核聚变磁体技术项目落地。加快推动理工清科金属有机框架材料（MOFs）、下一代硅基电池负极材料、气凝胶等产业化、商业化步伐，推动项目落地建设。加快华峰研究院和中试基地项目建设及复合材料研究。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局，各园区等）

生物制造。研究化工原料和过程的生物技术替代路径，加快可降解高分子材料、生物农药等生物化工产品发展。加强食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术等生物食品技术研发。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区农业农村委，各园区等）

生命科学。抢抓医疗与5G、AI等技术快速融合机遇，布局发展健康管理可穿戴设备、自助式健康监测设备等智能医疗器械。聚焦心血管疾病健康领域，推进涪陵高新区心磁图仪项目签约。积极引育血液净化设备及耗材、创伤护理等器械生产项目，同时发展心脑血管、微创介入与植入等耗材产品。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区卫生健康委、区医保局，涪陵高新区等）

智能建造关键技术与装备。推动现代信息技术和先进建造技术在工程建造领域应用，进一步丰富建筑机器人等智能化装备应用场景，发展智能建造设备制造、建筑机械、绿色建材等相关配套产业。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区住房城乡建委，各园区等）

智能制造装备。加快布局工业机器人、建筑机器人、数控机床、智能检测装备等智能制造关键技术装备，推动关键技术产品与智能制造协同发展。推动企业应用自动化生产线、物联网监控设备等关键技术装备降本增效。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局，各园区等）

新能源及新型储能。大力推动电化学储能技术产品的发展与应用，积极推动锂离子电池应用场景向储能领域延伸。加快智能变压器等产品迭代，增强竞争优势。进一步推动风力发电机组、园区屋顶光伏发电等新能源项目建设。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区住房城乡建委，各园区等）

数字文创。坚持数字赋能，支持凯高玩具等企业开发数字文创产品。利用先进信息手段，开通新的传播推广渠道，为涪陵白鹤梁题刻文化、枳巴文化、理学文化、榨菜文化、三线文化等注入新活力，提升文化供给品质。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区大数据发展局、区文化旅游委，各园区等）

高端纺织。支持华峰锦纶纤维、万凯聚酯向下游发展纤维材料，依托华峰氨纶发展高品质氨纶纤维，进一步延伸发展高级面料、高端家纺、高级运动纺织等产品。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局，各园区等）

软件信息服务。加强工业软件、汽车软件、重点行业应用软件等技术产品研发，丰富软件信息服务产业体系。加强人工智能、大数据、区块链等技术研发应用，提升软件定义与服务增值能力。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区大数据发展局，各园区等）

附件：1. 2024年工业“2349”产业发展目标

      2. 2024年产业链集群发展行动重点任务分解

附件1

2024年工业“2349”产业发展目标

单位：亿元 

附件2

2024年产业链集群发展行动重点任务分解

新质生产力发展行动

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，战略性新兴产业和未来产业是新质生产力发展的主要载体。为加快发展战略性新兴产业，着力推动战略性新兴产业集聚集群，加快推进未来产业前瞻布局，推动经济发展新旧动能转换，加快形成新质生产力，助力先进制造业高地建设，特制定本方案。

一、提高认识

战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键，是发展新质生产力的主阵地。要全面贯彻落实党中央、国务院关于加快发展新质生产力的重要论述，围绕“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，围绕工业“兴新”添动能，大力发展战略性新兴产业和未来产业，加快我区产业优化升级。全区各级各单位要进一步提高认识，把培育壮大战略性新兴产业和未来产业作为经济工作的重中之重，作为推进制造业高质量发展的“牛鼻子”，着力突破关键技术，扩大产业规模，延伸产业链条，打造优势产业集群，把战略性新兴产业作为新一轮经济发展的先导产业和支柱产业，培育发展新质生产力的重要抓手，把未来产业作为引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择，全面提升我区产业层级和能级。

二、主要目标

围绕打造涪陵“2349”现代制造业集群体系，加快构建具有竞争力、影响力的战略性新兴产业体系，前瞻布局面向未来的先导性产业。到2027年，力争推动战略性新兴产业产值达到1600亿元，占规模以上工业产值比重提升至40%左右，增加值占规上工业增加值比重提高至40%，推动我区新质生产力实现新提升。

三、工作措施

加快培育新材料、新能源汽车、生物产业、新能源、节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、数字创意等战略性新兴支柱产业，前瞻布局前沿新材料、生物制造、生命科学、量子信息、人工智能、未来网络、光子芯片与器件、生物育种等先导性产业。

（一）培育壮大战略性新兴产业

1. 新材料

进一步完善和拓展高分子合成材料、先进金属材料、高性能复合材料产业链，加快推动气凝胶、金属有机框架材料（MOFs）、下一代硅基电池负极材料等产业化、商业化步伐。高分子合成材料。联合达州，大力发展能源化工新材料产业集群。依托两地天然气、锂钾、页岩气资源禀赋及新材料项目，开展联合招商和跨界融合，加强能源化工新材料产业生态圈链接配套和功能互补，携同正达凯、重庆万凯等新材料产业联动成链。围绕华峰等龙头企业招新引优，补链延链强链，巩固提升聚氨酯、聚酰胺、聚酯产业链。积极支持“卡脖子”项目建设，努力突破高性能工程塑料制备技术，推动己二腈等材料产业化步伐。先进金属材料。面向新能源汽车、轨道交通、航空航天、电子信息等领域，提升铝合金零部件、高性能覆铜板、高端裸铜丝等新能源、电子专用材料供应水平，积极引育高性能铝镁合金、铝锂合金等项目，促进产业升级。高性能复合材料。推动卡涞、联洋等关联企业开展产业协同创新，引进碳纤维复合材料规模化设计和工艺制造技术，重点发展轻量化、高强度的碳纤维增强树脂基、金属基复合材料。气凝胶复合材料。顺应节能减排趋势，结合气凝胶材料商业化发展进程，利用气凝胶良好的隔热、透光、隔音、绝缘性能，积极招引气凝胶研发生产企业，结合本地工业保温、新能源汽车电池隔热、建筑节能等下游应用需求，发展高质量、规模化、稳定化、低成本的气凝胶颗粒、绝热毡、隔热板、涂料、纤维等产品。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区招商投资局，各园区等）

2.   新能源汽车

加快融入全市智能网联新能源汽车万亿级产业集群，支持鑫源汽车向新能源转型，推动传统燃油汽车零部件企业转型。加快瑞浦兰钧能源、赣锋锂电、吉利动力电池等项目建设，大力引育电芯、正负极材料、电解液、隔膜、电池箱体等电池全产业链配套项目。招引电驱、电转向、电制动等新能源系统项目，推动纯电动汽车底盘一体化设计、智能化电池管理、轻量化、低摩阻等共性节能技术发展。支持整车企业前瞻布局氢燃料电池汽车整车及动力系统研发，加快氢能汽车产业化步伐。加快智能网联汽车系统集成技术研发，引进智能网联汽车行业高技术配套企业，推动科技创新型企业与整车企业深化合作发展。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区招商投资局，各园区等）

3.   生物产业

开展面向心脑血管疾病、妇儿科疾病等临床用药需求较大的慢性病中医药新产品研发，推动建设现代中药智能制造基地等项目，优化升级中医药产业链。聚焦常见慢性疾病、免疫性疾病和感染性疾病，以生物技术药、特色原料药为研发创新主要方向，支持现代生物药企丰富药品结构，加快血液制品、生物制剂、新型疫苗研发生产，研发和引进抗病毒、免疫抑制、呼吸类高端化学仿制药及小分子靶向创新药物。承接原料药产业转移，做大特色原料药及医药中间体，推进“原料药+制剂”一体化发展。积极引育血液净化设备及耗材、骨科材料、创伤护理、感控设备及耗材等手术器械生产项目，同时发展骨科、心脑血管、微创介入与植入等耗材产品。研究化工原料和过程的生物技术替代路径，加快可降解高分子材料、生物农药等生物化工产品发展，做好生物农业、生物能源等领域研发布局。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区农业农村委、区卫生健康委、区招商投资局，各园区等）

4.   新能源

大力发展水电、风电和分布式光伏发电，推进抽水蓄能发电、风电、光伏发电等项目建设。加大可再生能源利用力度，开工太和风电场项目，积极推进屋顶光伏项目建设。大力推动电化学储能技术产品的发展与应用，积极推动锂离子电池应用场景向储能领域延伸。加快智能变压器等产品迭代，增强竞争优势。利用工业副产氢，围绕氢能制、运、用、加等场景，发展氢利用产业链，积极培育氢气制备与储运等技术产品，助力成渝氢走廊建设。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区科技局、区招商投资局、区生态环境局，各园区等）

5.   节能环保

全力以赴完成市上下达的能耗双控目标任务，大力发展页岩气、节能电器和绿色建筑材料等高效节能产品，提升产品能效水平。加强能源高效梯级利用，推动大朗、万凯、华峰等企业余热、余压、余气资源利用。推进重点用能设备节能增效，全面提升重点设备的能效标准，推广先进高效产品设备。深化“无废城市”建设，建立健全厨余垃圾、医疗固废、建筑垃圾及危废等固体废弃物治理体系，加快推进磷石膏、铝灰资源化利用项目，完善资源化利用体系。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区科技局、区招商投资局、区生态环境局，各园区等）

6.   新一代信息技术

加快培育集成电路、PCB（印制电路板）、新型显示产品，探索布局新型智能终端。培育壮大集成电路产业。延伸芯片设计、生产、封装测试产业链，引育一批硅晶片、靶材、基材、光刻胶、专用气体等关键核心材料及器件生产企业和项目。以化合物半导体及功率半导体生产为方向，重点推动达新半导体项目建设，加快建设重庆市半导体产业园。发展传感器产业。聚焦仪器仪表、智能装备、智能网联新能源汽车等重点应用领域，大力开展智能传感器核心技术攻关。谋划发展汽摩电子传感器，研发创新传统车用传感器，培育引进新能源汽车传感器企业，布局智能网联汽车传感器。壮大PCB产业规模。依托华通电脑龙头带动作用，做强HDI电路板主业。以高纯度、高密度、高精度、高性能电路板为导向，重点突破集成电路封装测试技术，探索布局高频微波印制电路板、高速通信电路板、IC封装基板、柔性电路板等高附加值产品。积极发展下一代新型显示产品。顺应柔性显示、超高清显示发展趋势，以面板代工制造为牵引，发展MiniLED和MicroLED显示产品。培育新型智能终端产品。布局智能家电、家用安防、能源管理、环境控制等智能家居产品，引育智能手环、智能手表等智能穿戴产品生产企业。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区大数据发展局、区招商投资局，涪陵高新区等）

7.   高端装备制造

推动页岩气装备国产化，研制页岩气勘探开采成套设备，加快开发页岩气钻井、压裂、井下小工具等装备，提升钻采平台、生产平台、工程运输和存储设施设备等领域技术水平。推动船舶制造加速向高附加值、高技术含量转型，支持川东船舶等企业重点发展危化品船、电动船等智能环保特种船，招引船舶零部件配套企业。积极引育太阳能光伏发电、风力发电等分布式能源装备。聚焦感知、控制、决策、执行等核心环节，培育和发展机器人、高档数控机床及增材制造等智能装备，提升装备制造智能化水平。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区招商投资局，各园区等）

8.   数字创意

加强工业软件、汽车软件、重点行业应用软件等技术产品研发，推动工业设计与云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术新业态深度融合，打造榨菜、非煤矿山等“产业大脑”。支持数字创意产品原创能力建设，推动文化、教育、旅游和休闲娱乐资源数字化融合发展，支持凯高玩具等企业开发数字文创产品，数字赋能涪陵白鹤梁题刻文化、枳巴文化、理学文化、榨菜文化、三线文化等，提升文化供给品质。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区科技局、区文化旅游委、区大数据发展局，各园区等）

（二）布局建设未来产业

顺应全球科技发展趋势和重点方向，按照超前布局未来技术、储备未来产业潜在动能的发展思路，瞄准重庆市产业结构转型升级需要，结合涪陵产业基础和资源禀赋，精准培育和错位发展未来产业。瞄准高端、智能和绿色等方向，前瞻布局前沿新材料、生物制造、生命科学、量子信息、人工智能、未来网络、光子芯片与器件、生物育种等先导性产业。加快技术创新和产业化，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，集聚产学研用资源，体系化推进重点领域技术攻关。培育高水平企业梯队，梯度培育专精特新中小企业、高新技术企业和“小巨人”企业。支持新型研发机构快速发展，培育多元化的未来产业推进力量。（责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局、区农业农村委、区卫生健康委、区医保局、区大数据发展局，各园区等）

附件：1. 2024年战略性新兴产业发展目标

      2.2024年战略性新兴产业开工项目清单

附件1

2024年战略性新兴产业发展目标

 单位：亿元 

附件2

2024年战略性新兴产业开工项目清单

单位：万元  

新一代信息技术与制造业融合发展行动

为全方位促进全区制造业数字化转型，加快制造业数字化、网络化、智能化升级，推动工业高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

推进以大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术与制造业融合发展，是顺应科技创新与产业变革趋势，加快制造强国、网络强国建设的必然要求，是建设现代制造业体系、实现高质量发展的重要举措。全区各级各有关单位要进一步提高认识，采取有效措施，以新一代信息技术与制造业融合为主线，以数字化变革为引领，以智能制造为主攻方向，建设“产业大脑”提升支撑能级，培育“智能制造单元”变革生产组织方式，构建“一链一网一平台”重塑产业链协作组织，创建“数字化示范园区”优化产业生态，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为建设先进制造业高地提供有力支撑。

二、主要目标

到2027年，全区两化融合发展总体水平显著提升，两化融合发展指数达到105。

数字化水平明显提升，规模以上制造业企业基本进入数字化普及阶段，数字化研发设计工具普及率达到87%，关键工序数控化率达到68%，制造业数字化水平位居全市区县前列；

网络化基础更加完善，实现工业园区和重点企业有线光纤、5G网络“双千兆”覆盖，推动建设1—2个“一链一网一平台”示范，带动产业链上下游200户中小企业数字化转型；

智能化发展成效凸显，新建成市级智能工厂10个、数字化车间40个。

三、工作措施

（一）加快新型信息基础设施建设。加大工业外网升级，加快园区、重点企业5G基站建设力度，各基础电信企业、各园区要积极推动建设高性能、高可靠、高安全的网络，到2027年，实现园区5G网络全覆盖。加快工业设备网络化改造，提升工业设备网络互联能力，支撑多元工业数据采集，推动工业设备跨协议互通和跨系统互操作。推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，打造“5G+工业互联网”示范场景，加快典型场景推广应用。到2027年，打造5个“5G+工业互联网”先导应用示范场景。（牵头单位：区大数据发展局；责任单位：各园区、基础电信企业等）

（二）加速制造业智能化改造步伐。推动企业应用工业机器人、数控机床、增材制造、智能传感与控制等数字化装备，实现工厂、车间、工序、工段数字化装备换代；利用新一代信息技术打通生产线、车间单元的数据链，实现设备间实时数据交互和协同生产。积极推进工业技术软件化，加大工业软件应用力度，建设应用CAD（计算机辅助设计）、ERP（企业资源计划）、MES（制造执行系统）等信息系统。建设具备自感知、自决策、自执行等功能的数字化车间和智能工厂。推动中小企业应用第三方平台“上云”，提升企业信息化水平。到2027年，新完成制造企业智能化改造项目300个，规模以上制造业企业数字化研发设计工具普及率达到87%，关键工序数控化率达到68%。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区大数据发展局、各园区等）

（三）提升完善工业互联网平台能力。实施工业互联网平台培育工程，依托领军企业和链主企业，建设特色型工业互联网平台和专业型工业互联网平台，构建“一链一网一平台”。积极促进中成药、榨菜、卷烟、页岩气等领域“产业大脑”建设，加速已有工业软件云化迁移，形成覆盖工业全流程的微服务资源池，推动基础工艺、控制方法、运行机理等工业知识的软件化、模型化。不断提升平台的技术供给质量，扩大平台对中小企业渗透率和覆盖率，打造“平台+5G”“平台+人工智能”“平台+区块链”等新技术解决方案。到2027年，推动建设1—2个“一链一网一平台”示范，带动产业链上下游200户中小企业数字化转型。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区大数据发展局、各园区等）

（四）提速工业互联网标识解析建设应用。围绕中成药、榨菜、新材料等产业，加快建设标识解析二级节点，完善平台功能，接入更多企业节点。加快主动标识载体规模化部署，推进工业设备和产品用标识。深化标识在设计、生产、服务等环节的应用，推动工业设备产品用标识解析系统与工业互联网平台、工业APP的融合发展。加快解析服务在各行业规模应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。到2027年，培育4个以上在全市或行业有影响力的标识解析二级节点，解析应用水平大幅提升。（牵头单位：区大数据发展局；责任单位：区经济信息委、各园区等）

（五）积极培育融合发展新业态。支持龙头企业发展协同设计、众包众创、共享制造、分布式制造等网络化协同新模式。鼓励企业基于用户数据分析挖掘个性需求，打造模块化组合、大规模混线生产等柔性生产体系，促进消费互联网与工业互联网打通，推广需求驱动、供应链协同等个性化定制新模式。支持企业开展基于数字孪生、人工智能、区块链等技术的模型构建与数据分析，打造设备预测性维护、装备能效优化、产品衍生服务等制造业服务化延伸新模式。到2027年，培育30个网络协同服务、共享制造、个性化定制等生产新模式应用项目。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区大数据发展局、各园区等）

（六）大力推动两化融合管理体系贯标。大力开展国家级两化融合管理体系（2.0版）认证，促进贯标工作从大中型企业向中小微企业延伸。加强诊断咨询服务，推进相关标准在工业产业的应用。扩大贯标评定结果分级采信试点，加强评定结果与供应商选择、招投标、投融资授信相结合，促进采信结果广泛使用。到2027年，通过两化融合贯标认证企业达到50家。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区市场监管局、各园区等）

（七）推进新型智慧园区建设。加快建成功能完善、调度有力、管理到位、服务高效的智慧园区管理平台和公共服务平台，综合运用大数据、人工智能、物联网等技术手段深度优化园区建设、运营与服务，用好“企业吹哨、部门报到”平台，支持涪陵高新区、白涛工业园区加快管理和服务数智治理模式创新，加强区域协同，助推园区高端化、智能化、绿色化转型，赋能入园企业融合发展、数智升级。到2027年，打造2个市级数字化示范园区。（牵头单位：各园区；责任单位：区经济信息委、区大数据发展局等）

（八）着力发展软件信息服务业。以涪陵高新区为载体，完善以产业链、创新创业平台、生活服务配套等为基础的产业生态和发展环境，着力引进工业软件、应用软件、新兴平台软件、嵌入式软件、信息技术服务等软件企业，打造长江软件园、科创CBD。聚焦产业前沿领域，支持企业做大做强，努力培育一批创新能力强、专业化程度高、发展潜力大的高成长型软件企业。深化工业软件在工业企业中的应用融合，推动智慧平台功能提升、智能场景应用示范。到2027年，积极培育牛羚企业、瞪羚企业、独角兽企业，力争招引20家软件服务企业，软件信息服务业主营业务收入突破80亿元。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委，各园区等）

（九）加强人才引育和技术服务。鼓励企业与高校、科研院所共建智能技术研究院，加强共享型工程实习基地建设，加大力度引进培养高素质的应用型、创新型新一代信息技术领域技术技能人才。依托工业互联网学院，加大企业人才和政府相关从业人员的培训力度，组织开展新一代信息技术应用诊断、咨询、评估等服务，针对性解决企业痛点难点问题，推动企业转型升级。到2027年，引进培育新一代信息技术专业技术技能人才1000名。（牵头单位：区人力社保局；责任单位：区经济信息委、区科技局、区教委、区大数据发展局等）

附件：2024年新一代信息技术与制造业融合发展行动重点任务

附件

2024年新一代信息技术与制造业融合发展

行动重点任务

创新驱动发展行动

为发挥科技创新对产业发展的支撑引领作用，加快建设产业创新高地，推动经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

创新是引领发展的第一动力。全区各级各单位要把创新摆在现代化建设全局最核心位置，坚持“科创+”“绿色+”，持续推进“1238”产业科创体系建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快形成新质生产力，大力发展战略性新兴产业和未来产业，开辟新赛道、打造新优势，加快建设产业科创高地，奋力推动创新驱动发展实现新提升。

二、主要目标

到2027年，“1238”产业科创体系基本成型，产业科创能力走在成渝地区同类型城市前列。力争规上工业企业研发费用年均增长10%，规上工业企业设立研发机构占比达到60%，高新技术企业超300户、科技型企业达3000户，市级以上研发机构达150个，发明专利授权数量累计达1200件，技术合同交易额累计突破100亿元。

三、工作措施

（一）打造高能级科创平台。

1. 升级建设涪陵高新区。聚焦“高”和“新”，对标国家高新区最新创建要求，补齐短板，全力创建国家高新区。加快打造汽车制造、生物医药、半导体3个特色产业示范基地，加速推进全市智能网联新能源汽车特色产业园建设，深入推进国家火炬现代中医药特色产业基地建设，加快发展科创CBD、人工智能与数字经济产业园、长江软件园、长江生命科技城等载体，推动建设国家页岩油气与新能源科创产业园。（牵头单位：涪陵高新区；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局等）

2. 提速建设慧谷湖科创小镇。彰显“特”和“优”，按照“一区（县）一平台”建设，升级打造慧谷湖科创小镇。办好慧谷湖科创实验班，建设长江科创学院。加快集聚高端研发机构、高端科创企业、高端创新人才，打造以科技成果转化和产业化为导向的新型研发机构及科创型企业聚集地。（牵头单位：涪陵高新区；责任单位：慧谷湖科创小镇开发建设指挥部、区发展改革委、区科技局等）

3. 提质建设白涛新材料科技城。突出“智”和“绿”，深入推进国家级高性能塑料及树脂制造创新型产业集群建设，重点发展高端合成材料、清洁能源、精细化工等产业，推动新材料产业高端化、智能化、绿色化，推进产域融合，白涛新材料科技城加快建设具有全球影响力的特色新材料产业聚集区和国际尼龙城。（牵头单位：白涛工业园区；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局等）

4. 提升打造重点研发平台。紧扣数智科技、生命健康、新材料及绿色低碳3个产业方向，积极创建国家技术创新中心、国家企业技术中心等高端研发平台，统筹布局建设重点实验室、工业设计中心等创新平台。引进国内外知名科研院所、头部企业设立新型研发机构，推进先进材料和碳中和研究院、国仪量子重庆科创基地、智能建造研究院、太极科技创新中心、华峰低碳研究院、万凯数智科创中心等研发机构建设。（牵头单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局；责任单位：区招商投资局、各园区等）

（二）培育高层次创新主体。

1. 持续壮大科创企业群体。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，着力培育引进创新型领军企业，不断壮大科创企业群体。建立完善高新技术企业培育库，健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，推进“科技型企业、高新技术企业、‘小巨人’企业、制造业单项冠军企业、上市企业、百亿级企业”梯度培育。有效发挥国有企业创新引领作用，强化国有企业创新导向的考核与激励，加快培育一批国有属性的高新技术企业和科技型企业。（牵头单位：区经济信息委、区科技局、区国资委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

2. 激发高校院所创新活力。支持长江师范学院、重庆工贸职业技术学院面向未来科技和产业发展，设立新兴交叉学科和新工科、新农科专业，紧扣市场需求培养创新研发人才和职业技能人才。鼓励高校院所设置专职从事成果转化工作的创新型岗位，组建技术转移服务队伍，激励科研人员领办创办科技型企业，促进高校院所实验室成果熟化应用，加速衍生新技术、新工艺和新装备。（牵头单位：区教委、区科技局；责任单位：涪陵高新区等）

3. 加快科创人才团队引育。健全完善“塔尖”“塔基”人才政策体系，推动《涪陵区人才（团队）引育扶持激励十条措施（试行）》落实落地。建立“引育留用”全链条人才服务体系，引进培育一批创新领军人才、高层次技术人才、高素质技能人才和创新团队。优化创新人才资源布局，紧扣“2349”现代制造业产业集群，大力招才引智、柔性引才，推动上一个项目聚一批人才，建一个项目育一批人才。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区人力社保局、区经济信息委、区科技局、各园区等）

4. 加快双创升级。建立“众创空间+星创天地+孵化器+加速器”全链条孵化体系，构建“成果—孵化—转化—产业化”企业成长通道。打造“智汇涪州”双创品牌，抓好涪陵“科技创新事件”“科技创新人物”评选，常态化开展科技创新沙龙、双创活动周等主题活动，推动形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。（牵头单位：区科技局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区人力社保局、各园区等）

（三）健全高效能科创机制。

1. 深化协同创新。积极融入成渝地区双城经济圈协同创新体系，深化浙涪科技对口协作，建立健全多层次、全方位联合协作机制。大力招引高校院所、科创企业创新资源，加快建设川渝共建中国酱腌菜科技创新重庆市重点实验室等协同创新载体。深化产学研合作，促进企业与高校院所联合共建技术研发中心、协同创新中心和组建创新联合体，开展科技交流与合作，实施关键技术攻关项目，推进产业链上中下游融通。（牵头单位：区科技局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委等）

2. 推动科技攻关。探索实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，完善科研项目生成机制，深化科研项目管理体制改革。发挥企业创新主体作用，争取国市级科技项目，组织开展多形式关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术攻关，开发一批新产品新工艺，促进技术集成示范和应用推广，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。（牵头单位：区科技局；责任单位：区财政局、区经济信息委、各园区等）

3. 强化知识产权。推进国家知识产权强市建设试点城市建设。加强知识产权人才培养，提升企业知识产权创造运用保护能力，提高企业发明专利拥有量。大力培育高价值专利，推进知识产权专利转化，拓宽高价值专利价值实现和转化渠道。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：各园区等）

4. 促进成果转化。对接大院大所资源，推进技术合同交易。实施科技成果转化专项，推进形成一批科技成果，加快科技成果就地交易、就地转化、就地应用。健全科技成果转移转化服务体系，大力培育技术转移转化机构，推广应用高新技术成果，增强科技成果转化能力，畅通科技成果转化“最后一公里”。（牵头单位：区科技局；责任单位：各园区等）

附件：2024年创新驱动发展行动主要目标

附件

2024年创新驱动发展行动主要目标

绿色发展行动

为明确细化我区产业高质量绿色发展的目标和重点，加快产业绿色发展，推动我区经济向更高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

推动产业绿色发展，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是落实“双碳”目标任务的自觉行动，是推动高质量发展的战略选择。

二、主要目标

到2027年，能源消费总量得到合理控制，能源利用效率大幅提升，规模以上工业单位增加值能源消耗下降幅度完成市上下达任务；深入开展绿色园区建设，涪陵高新区、白涛新材料科技城完成园区循环化改造，累计建成国、市级绿色工厂50家；环境质量改善取得显著成效，环境空气质量优良天数不少于338天；主要污染物排放总量持续减少，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到市上下达的目标任务。

三、工作措施

（一）推动现有产业全面绿色转型。

1. 推动生产方式数字化转型。深化生产过程数字化应用，赋能绿色制造。引导制造企业推进实现生产管理全流程数字化，推动数字化、智能化变革从龙头企业向中小企业延伸，全面提升企业智能化、绿色化水平。扩大绿色食品产业优势，加快推进中粮、中储粮、榨菜智能化基地等项目建设。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区大数据发展局、各园区等）

2. 推动能源消费低碳化转型。严格落实节能审查制度，突出能耗强度约束、能耗总量弹性管理，切实保障能效水平高、单位增加值能耗低的项目用能空间。强化节能监察和节能诊断行动，落实阶梯电价和差别化电价政策，推动存量重点用能企业能效水平持续提升。实施化工、建材、有色金属等重点行业节能降碳改造升级专项行动。到2027年，全区工业重点行业建成产能全部达到能效基准水平、达到能效标杆水平比例进一步提升。严控新增耗煤项目，减少非电行业燃煤消费量。引导、鼓励和支持企业开展锅炉（窑炉）煤改电（气）、重点用能设备升级替代、余热余压利用、建设分布式能源中心等节能改造，提高电力、天然气在终端能源中的消费比例。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区生态环境局、各园区等）

3. 推动生产过程清洁化转型。强化高耗能高排放项目清洁生产评价，新建、改建、扩建项目单位产品能耗、物耗和水耗等应达到清洁生产先进水平。根据全市清洁生产技术推广目录，全面推动存量企业清洁生产审核和评价认证，对绿色改造意愿强、基础好的企业免费提供清洁化诊断。（牵头单位：区生态环境局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区水利局、各园区等）

4. 推动资源利用循环化转型。推动废旧物资循环利用，围绕废钢铁、废铝、废旧轮胎、废塑料等主要再生资源行业，积极开展资源化高附加值综合利用。加快实施水泥窑协同处置生活垃圾（污泥、飞灰），硅锰渣、粉煤灰、铝灰渣生产建材，磷石膏综合利用等资源循环利用项目。到2027年，全区大宗工业固废利用率保持在90%以上，形成“无废城市”涪陵模式。（牵头单位：区发展改革委、区经济信息委；责任单位：区商务委、区生态环境局、区城市管理局等）

（二）培育绿色发展市场创新主体。

1. 打造绿色发展“标杆”企业。以产业领军企业和产业链“链主”企业为重点，引导企业实施中长期绿色发展战略，深度应用绿色低碳技术、工艺、产品、设备和管理方法，打造绿色发展“标杆”企业。支持“标杆”企业引领中小企业融通发展、上下游协同配套，推动绿色低碳优势企业成链集聚。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区级有关部门）

2. 推动中小企业绿色转型发展。推动中小企业实施绿色化改造，支持中小企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，开展绿色企业文化建设。实施工业节能诊断服务行动，为基础薄弱的中小企业提供节能诊断及改造服务。持续开展能源资源计量服务示范活动，探索建立绿色综合服务平台，为中小企业提供技术支撑、绿色金融、培训研究等服务。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区级有关部门）

3. 培育绿色技术领域科技型企业。发挥全区各类技术创新平台作用，加快建设重庆智能建造产业研究院、华峰低碳研究院。增强白涛工业园区“硬实力”，加快建设华峰中试基地，争创国家级高性能塑料及树脂制造创新型产业集群、聚酰胺与聚氨酯新材料特色产业基地。引进国内外知名科研院所、头部企业来涪设立新型高端研发机构，培育更多产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心。（牵头单位：区科技局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区教委等）

（三）夯实产业绿色发展园区载体。

1. 完善工业园区基础设施。完善园区固废处置设施，加快工业废水处理设施及配套管网建设，加快投运白涛潘家坝污水处理厂三期及配套工程、加快建设大耍坝污水处理厂及配套设施工程。推动全区榨菜企业污水处理设施提标改造，按要求执行重庆市出台的榨菜废水排放地方标准，强化全区榨菜生产企业污水处理设施管理。完成工业园区污水处理设施在线监测设备安装，加强工业园区污水处理设施运行监管，建立完善工业园区工作台账及信息动态更新机制。（牵头单位：各园区；责任单位：区经济信息委、区发展改革委、区生态环境局等）

2. 推进园区循环化改造。加快涪陵高新区、白涛工业园区循环化改造，优化园区空间、功能、产业布局，实现企业、园区、产业集群间能源互济、资源共享和废物协同处置。推动园区建设绿色化综合管理平台，搭建能源资源信息化管控、污染物排放在线监测、地下管网漏水检测等系统，发展高效多能互补利用模式，积极推广集中供气供热，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用和工业余压余热、废气废液废渣资源化利用，打造一批零碳企业，努力建设零碳工业园区。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区生态环境局、各园区等）

3. 促进土地集约节约利用。完善集约节约用地评价体系，分行业、分区域制定产业园区单位投资、产出、能耗和容积率等指标体系，开展产业园区土地监测、统计和评价。强化重大项目用地供给，优先支持具有竞争力的战略性新兴产业集群和先进产业集群建设，强化标志性、引领性重大产业项目、战略性新兴产业、现代服务业和支柱产业用地支持。（牵头单位：区规划自然资源局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委，各园区等）

（四）完善产业绿色发展支撑体系。

1. 加强关键技术攻关。围绕“1238”产业科创体系，加强关键、前沿技术创新和应用。促进新能源、新材料、生物技术、新一代信息技术等交叉融合。围绕化工、建材、有色金属等高碳行业减污降碳需求，强化低碳燃料与原料替代、过程智能调控、余热余能高效利用等研究。（牵头单位：区科技局；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区市场监管局等）

2. 发展绿色金融。充分运用“绿易贷”再贷款、“绿票通”再贴现专项支持计划、绿色金融债等政策工具，加大绿色信贷投放力度。引导金融机构加大对具有显著碳减排效益项目的支持。稳妥开展环境权益抵押融资，探索碳金融交易衍生品，创新配额回购等融资业务。实施金融服务绿色示范工程，聚焦清洁能源替代、零碳示范项目等，推动金融服务绿色园区、绿色工厂建设，打造净零排放示范样本。（牵头单位：人民银行涪陵分行；责任单位：区财政局、区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局等）

3. 建设高素质人才队伍。实施“百千万”人才计划，引进培育一批能推动和引领绿色低碳技术创新发展的领军型创新人才和创新团队。聚焦碳达峰碳中和技术需求，加大科技转化和技术服务人才培养，加强应用型高校建设，支持长江师范学院、重庆工贸职院面向绿色低碳领域，培养复合型绿色低碳人才。引导大型企业与中高职院校共同举办绿色低碳领域高质量职业教育，加快建设一批绿色低碳实训基地。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区教委、区人力社保局、区经济信息委等）

附件：2024年绿色发展行动主要目标
附件

2024年绿色发展行动主要目标

项目招引建设专项

为加强全区重大工业项目统筹调度，促进项目建设提速提质提效，进一步提高我区招商引资工作水平，推动招大引强，扩大有效投资，确保项目招引建设取得实效，发挥工业项目稳投资关键作用，助推工业经济高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

重大项目是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石。要牢固树立“项目为王”的工作理念，积极谋划建设和招引一批利当前、惠长远的重大项目，清单化抓落实，闭环化抓管理，发挥工业项目稳投资关键作用，助推工业经济高质量发展。

二、主要目标

全力推动重大工业项目招商落地、开工建设、续建放量、完工投用、达产增量，跑出项目建设和招引“加速度”。2024年引进重点项目100个以上，百亿级项目2个以上，协议引资770亿元，到位资金210亿元；大力推进重大工业项目建设，全年完成投资超126亿元。

三、工作措施

（一）统筹推进项目建设

谋划储备一批。学懂、弄通、吃透、找准国家和市级出台的投资政策、产业政策、扶持政策，在各类发展规划中捕捉项目，策划符合政策导向、满足规划需求的工业项目，强化重大项目前期深度和质量，大幅提升项目争取上级资金、招商引资的成功率。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区招商投资局、各园区等）

前期推动一批。提速推动重大项目实施，抓紧开展项目调研、方案设计、可研论证，积极做好资金和用地保障，加快推进东方希望集团有限公司涪陵聚酯等项目前期工作。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区规划自然资源局、区生态环境局、区应急局、各园区等）

开工建设一批。牢固树立“零障碍、全方位、无死角”的服务理念，畅通重大项目审批绿色通道，提速推进项目审批、规划用地等项目前期工作，推动各流程环节无缝衔接，做好新开工项目施工前准备，确保项目能开尽开、能早尽早。推动赣锋锂电年产24GWh动力电池项目、华峰年产138万吨功能性新材料一体化产业链项目、华峰铝业年产15万吨新能源汽车用高端铝板带箔项目、万凯年产160万吨食品级PET高分子捷能新材料项目（一期）等项目早日开工建设，全年完成投资16.8亿元。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、区规划自然资源局、区生态环境局、区应急局、各园区等）

技术改造一批。以重大项目实施、重点产业链条改造为重点，统筹资源、集聚要素，支持企业加大技改投入，推进重点传统产业转型升级。用好市级“技改专项贷”等政策性金融支持，综合运用贷款贴息、担保费补贴等财政金融政策，对符合条件的技术改造贷款项目给予支持，激发金融机构技术改造贷款投放积极性。建立技改动态项目库，集中优势资源推进重点技改项目建设。研究出台区级针对性支持政策，引导企业加大先进设备购置力度，对符合条件的技术改造投资项目给予资金补助，全面提升装备现代化水平和智能制造能力。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、各园区等）

续建放量一批。提速推进重大项目建设进度，项目月度计划细化到具体工程量，对桩基完工、正负零完成、主体封顶等关键节点予以明确。各责任单位要落实专人负责项目建设，对标对表年度目标、月度节点打卡推进。推动瑞浦兰钧年产30GWh电芯及PACK生产基地、达新6英寸IGBT功率半导体生产线项目、芳香腈新材料等项目建设，全年完成投资104.6亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区等）

完工投用一批。严格项目竣工时间节点，倒排工期打卡推进，及时疏通影响项目进度的堵点卡点难点。区经济信息委、各园区要提前介入做好项目竣工验收指导工作，推行限时联合验收，对小问题实行“容缺受理、分步验收”，实现竣工联合验收工作提速增效。推行“企业服务专员”制度，建立从拿地开工建设到工程竣工验收的全流程服务。推动焦炭一体化、年产250万吨水泥粉磨站等项目完工投用，全年完成投资4.7亿元。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区等）

（二）加大招商引资力度

延链补链壮集群。按照推进制造业亩均论英雄改革要求，坚持招大引强、招新引优，围绕涪陵“2349”现代制造业集群和“1238”产业科创体系，细化完善产业链招商图谱，全面梳理重点产业链上下游各环节，储备延链补链项目。依托存量“吃干榨尽”优势产业链，围绕重庆华峰、卡涞科技等链主型企业开展强链补链延链招商，打造完善的产业生态。依托“链主”企业吸引集聚上下游配套企业，以高端制造业和高新技术产业为重点，瞄准世界500强、中国500强、行业前10强、专精特新等企业，开展链主型龙头企业招商。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区经济信息委、各园区等）

扩大开放强推介。举办复合材料、智能建造等产业创新大会，搭建交流平台，分享涪陵机遇，寻求合作机会。用好智博会、西洽会等重要活动资源，开展招商推介，宣传涪陵区“产业强区、创新高地”投资名片。精心策划招商项目，利用媒体平台进行宣传，扩大招商引资项目的社会知晓度和影响力。加强与涪陵籍在外成功人士以及曾在涪陵工作学习过的成功人士的沟通联系，借助老乡会、校友会等组织的人脉优势延伸招商引资触角，拓展招商引资地域。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区委宣传部、区委统战部、区经济信息委、区商务委、各园区等）

优化环境提服务。围绕打造“服到位、零距离”营商环境品牌，为企业提供从落地、建设、发展到上市“全生命周期扶持”。贯彻落实产业链、创新链“双链长”机制，统筹推动项目招引、企业服务等各项工作。强化要素保障，坚持土地、资金、人才等要素跟着项目走，提供全要素配置。加快政府职能转变，坚持以人民为中心的发展思想，优化政务服务，深化简政放权。加强诚信建设，严格履行依法作出的政策承诺，避免出现“新官不理旧账”的现象。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区财政局、区经济信息委、区规划自然资源局、区招商投资局、区市场监管局、区政务服务管理事务中心、各园区等）

高效统筹强调度。按照《涪陵区招商引资工作制度（试行）》要求，发挥线索统筹处理、招商督查考核等工作制度作用，凝聚部门、园区、乡镇街道等单位招商合力。双月召开招商引资调度会，集中征求土地、环保、安全等部门意见，研究解决全区招商事项和关键问题，推动项目快速落地。举办季度招商引资重点项目集中签约活动，强化比学赶超、奋勇争先意识。及时分解年度目标任务，定期通报目标任务完成情况和赛马比拼结果，层层传导工作压力，营造时不我待抓招商的热烈氛围。完善招商引资协议规范文本，体现市场公平竞争和政府诚信建设要求。调整招商引资优惠政策兑现办法，规范优惠政策兑现程序，保障企业合法权益。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区规划自然资源局、区生态环境局、区应急局、区司法局、区市场监管局、各园区等）

附件：1．2024年工业投资重点任务

      2．2024年招商投资促进工作目标任务

      3．2024年重点产业链招商任务分工

      4．2024年重大工业项目清单

附件1

2024年工业投资重点任务

附件2

2024年招商投资促进工作目标任务

一、园区（单位：个、亿元）

二、区级部门（单位：个、亿元）

三、中小企业集聚区（单位：个、亿元）

备注：

1．重大项目是指投资20亿元及以上的项目；较大项目是指投资10亿元及以上的项目；重点项目是指投资1亿元及以上的项目；一般项目是指投资1000万元及以上的生产性服务业项目和投资5000万元及以上的其他项目。

2．联合招商项目的协议资金分配标准：按照《重庆市涪陵区人民政府办公室关于印发涪陵区招商引资工作制度（试行）的通知》（涪陵府办发〔2022〕11号）文件要求，两个单位联合参与洽谈引进的项目，项目协议资金的20%纳入线索移交单位任务完成情况，80%纳入线索接收单位任务完成情况，年底以《项目移交表》作为招商成果分配依据。
附件3

2024年产业链重点招商任务分工

附件4

2024年重大工业项目清单

单位：万元

园区载体建设专项

为进一步增强工业园区主战场作用，推动工业经济高质量发展，加快建设先进制造业高地，特制定本方案。

一、提高认识

园区是工业发展的主要载体，是构建现代产业体系的重要支撑。加强园区载体建设，对于推动涪陵工业经济高质量发展具有关键支撑作用。全区各级各单位要进一步提高认识，增强责任感，不断拓展涪陵高新区、白涛工业园区发展空间，积极引育高新产业，加快完善配套设施，增强园区集聚发展能力，全力推动涪陵工业经济迈上新台阶。

二、主要目标

力争到2027年，园区建成面积达到58平方公里（涪陵高新区26平方公里，白涛工业园区32平方公里），园区规上工业产值突破3800亿元，园区工业增加值达到950亿元，园区规模工业集中度达到95%，工业投资年均增长10%。

2024年，园区建成面积达到53平方公里（高新区建成面积21平方公里，白涛工业园区建成面积32平方公里），园区规上工业产值突破2590亿元，园区规模工业集中度达到93.5%，工业投资增长10%。

三、工作措施

（一）突出园区特色发展。涪陵高新区进一步提升新能源汽车动力电池及轻量化部件、现代中药及生物医药、食品及农产品加工3大主导产业发展能级，培育发展新一代信息技术、先进金属材料等战略性新兴产业，力争到2027年建成2000亿级园区。白涛工业园区重点发展先进材料、页岩气及清洁能源2大主导产业。其中白涛组团重点发展以聚氨酯、聚酰胺等高端合成材料为代表的先进材料产业，大力发展页岩气及清洁能源特色产业；临港组团重点发展聚酯为代表的先进材料产业，培育发展以健康食品为代表的消费品产业，以中药复方制剂、保健品为代表的现代中药产业等特色产业；清溪组团重点发展铁铝产业和新能源材料产业。力争到2027年建成1800亿级园区。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、各园区等）

（二）推进园区亩均论英雄改革。做好市级层面对园区亩均效益综合评价和区级层面对园区内规上制造业企业的亩均效益综合评价工作。加快建立完善制造业亩均效益综合评价体系、工业项目建设用地控制指标体系、资源要素差别化配置机制等体制机制和政策体系，在园区层面，实施低效用地改造、能源要素保障、企业分类帮扶、重大项目资金配套等差别化政策，在企业层面，依法依规建立形成正向激励、反向倒逼的结果导向机制，推动资源要素向综合评价高的优质企业集聚。力争到2027年，园区亩均增加值、亩均税收年均增速4%，研发投入强度年均提高0.07个百分点，单位能耗增加值、单位排放增加值年均增速分别达到3%、8%。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区制造业亩均论英雄改革专项工作组成员单位）

（三）增强园区承载能力。统筹做好工业园区生产、生活、生态布局，根据企业入驻情况，适度超前完善公共基础、生产生活服务等配套设施。利用标准化厂房，积极发展楼宇产业园，为中小工业企业发展提供便捷承载平台。提升园区物流能力，推动有条件园区铁路入园，优化园区物流运营组织，完善多式联运服务体系。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区等）

（四）推进园区创新发展。围绕产业链部署创新链，推动各类产业创新资源和要素向园区集聚，推进产学研合作，组建一批产业技术创新联盟，培育一批研发机构。加大对中小企业技术创新和专业化发展支持力度，加快培育一批专精特新和高新技术企业。支持园区建设资源集聚、专业运营、服务高效的公共服务平台，构建良好创新生态。（牵头单位：区发展改革委、区经济信息委、区科技局；责任单位：各园区等）

（五）强化数字经济赋能。聚焦主导产业发展需求，推动园区实施数字化转型行动，加快数字产业化发展，促进园区企业“触网上云用数赋能”。完善光纤网络、5G移动通信网络、工业互联网等信息基础设施，推进企业智能化改造，加快智能工厂、数字化车间建设。（牵头单位：区大数据发展局；责任单位：区经济信息委、各园区等）

（六）强化园区招商引资。突出生猛招商，招真商、大商、强商。围绕10条重点产业链，组建专业招商团队，以战新、绿色、高技术产业为重点，分产业链制定招商计划，针对性开展招商引资。进一步用好以商招商、平台招商、资本招商，持续引进一批优质项目。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：各园区等）

（七）推进重大项目建设。建立谋划储备一批、前期推动一批、开工建设一批、续建放量一批、完工投用一批、达产增量一批的项目建设机制，滚动推进项目建设。加大项目从招引、开工、落地、投产到达产的全方位全生命周期服务，推动项目审批优化提速，实施重大项目“拿地即开工”，全力打好重大项目有效投资落地攻坚战。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：区经济信息委、各园区等）

（八）推进绿色安全发展。全面落实碳达峰、碳中和要求，运用先进技术、装备和工艺，实施节能节水、清洁生产和资源综合利用改造。健全园区安全生产、生态环保监管体系，加强环境风险防控和安全风险评价。完善应急、消防、环保基础设施，提升本质安全水平。力争到2027年建成国家级色园区1个、国家级绿色供应链1个。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区等）

附件：2024年园区载体建设重点任务

附件

2024年园区载体建设重点任务

数字经济发展专项

为落实“科创+”“绿色+”发展理念，加快建设“三高地三示范区”，奋力推动实现“十个新提升”，推动全区数字经济高质量发展，特制定本方案。

一、提高认识

推动数字经济发展是新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是全区高质量发展的必由之路。全区各级各单位要进一步提高认识，加快数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，加快构建以数字经济为支撑的现代产业体系。

二、主要目标

力争到2027年，以数字经济为引领的现代化产业体系初步形成，数字经济跻身全市第一梯队，全区数字经济核心产业规模持续壮大，力争规上（限上）企业数量达到100家，数字经济增加值占GDP比重达50%，数字经济创新力和整体竞争力实现新跃升。

三、工作措施

（一）实施数字产业化“提质”行动

1. 数字产品制造业。培育壮大集成电路。依托中易智芯，完善芯片设计、生产、封装测试产业链，引育一批关键核心材料及器件生产企业和项目，重点推动达新半导体IGBT晶圆项目。壮大PCB产业规模。依托华通电脑，做强HDI电路板主业。探索布局高频微波印制电路板、高速通信电路板、IC封装基板、柔性电路板等高附加值产品。积极发展下一代新型显示产品。发展Mini LED和Micro LED显示产品。培育新型智能终端产品。布局智能家电、家用安防、能源管理、环境控制等智能家居产品，引育智能手环、智能手表等智能穿戴产品生产企业。积极培育新一代人工智能、量子通信、卫星互联网、元宇宙等未来产业。到2027年，力争新增规上数字制造业企业15家。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

2.数字产品服务业。打造数字产品全生命周期服务体系，推动服务环节向专业化和价值链高端延伸。培育壮大多层次发展主体，鼓励企业应用新一代信息技术助力服务模式创新，促进研发、设计、采购、生产、营销等各个环节数字化。鼓励各类市场主体参与服务供给，发展数字产品批发、零售、租赁、维修等服务业，支持建设涵盖市场营销、设计创意、定制开发等服务线上平台，创新服务交易模式。依托人工智能与数字经济产业园、电商产业园，打造数字内容创意产业示范基地。依托涪陵邮政电商产业园、韵达电子商务产业园、涪陵直播孵化基地，壮大数字贸易产业，加快发展网红经济、直播电商、社群电商等新业态新模式，推动跨境电商提质扩面，加快跨境电商综合服务平台建设。到2027年，力争新增限上数字商贸企业15家。（牵头单位：区商务委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

3. 培育数字技术应用业。深化数字技术应用融合发展，鼓励电信业、互联网相关服务业发展新模式新业态。深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划，丰富软件信息服务产业体系。培育卫星互联网、人工智能、元宇宙等“新星”产业集群，支持卫星通信技术的通信芯片、通信模组在交通、物流、能源、应急等领域探索拓展应用场景，牵引带动低成本卫星、卫星高集成度系统、通信芯片、通信模组等环节发展，加快产业链布局建设和延展。加大优质企业招商力度，加快培育“启明星”“北斗星”等重点软件企业。到2027年，力争新增规上数字服务企业15家。（牵头单位：区大数据发展局；责任单位：各园区、乡镇街道等）

4. 数字要素驱动业。强化数据要素投入和市场需求挖掘，推动数据交易、数字内容、新型基础设施相关产业持续壮大。深化数据要素开发利用，持续完善数据要素交易市场，提升数据安全可靠性，强化数据要素开发投入，招引培育游戏、动漫、数字影音等数字内容产业。积极争取重量级、现象级游戏品牌授权经营，开发一批游戏IP影视、动漫、手办等衍生产品。着力培育旅游、文创、健康、电竞等领域数字内容产品及服务，打造数字化景点园区、数字化文博展馆、大型电竞赛事等，形成枳巴文化、白鹤梁题刻文化、理学文化等一批数字文化精品IP。到2027年，力争新增规上数字要素驱动企业15家。（牵头单位：区经济信息委、区商务委、区大数据发展局；责任单位：区文化旅游委、区招商投资局）

（二）实施产业数字化“增效”行动

1．加快农业数字化发展。深度挖掘促农数字信息，发挥农业领域数字新业态的带动作用，推进农产品交易和农村普惠金融发展数字化转型。应用数字技术完善多元化的农产品产销对接机制，发展电商直播等新业态。以数字技术串联农业生产环节与农产品加工环节，打造榨菜、粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、火锅食材、中药材等标志性农产品加工产业链。 加快农业无人化智能机械基地建设，使用农资生产服务商、智能设施设备生产商、农业互联网企业、农产品交易平台等“资源池”，开展农业数智能力建设，引导企业在农业生产、管理、交易等环节开展数字化改造。推动智慧农业技术攻关和智能化先行试点，打道一批智慧农业基地。到2027年，推动建成智慧农业试验示范基地8个以上。（牵头单位：区农业农村委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

2．加快工业数字化发展。推动我区新一代信息技术在工业生产、组织、产品等全领域深度应用。深化传感器件、通信模组、控制系统在整车、整机、整装产品中植入渗透，做大做强智能网联新能源汽车、智能终端、智慧农机等新型智能产品。以智能制造能力成熟度评估行动促进企业开展针对性改造，大幅提升“智能制造单元”数量，叠加形成一批数字化车间、智能工厂和创新示范工厂。激发太极、华峰等“链主”“领军”企业引领效应，打造产业生态一条链、数据协同一张网、应用服务一平台，形成产业链大中小企业融通发展的“一链一网一平台”赋能生态。到2027年，实现300家以上规模制造业企业智能制造能力成熟度评估。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

3．加快服务业数字化发展。以数字技术和数据资源应用，激发传统商贸数字化潜力，培育一批市、区级数字商务企业。推动电商产业迭代升级，加快发展直播电商，升级打造电商产业园。运用虚拟现实、数字孪生等信息技术，打造一批数字市场，发展智慧共享新型数字生活。提升智慧商业应用能级，升级扩容智慧菜市场，培育电子商务示范基地、数字商务企业，积极发展线上会展。加快融入西部陆海新通道运营数字化建设，共建重庆智慧长江物流工程，加快数字通道建设，包括口岸数字化发展、通道运营管理数字化、跨区域数字协同。推动动漫游戏、新传媒、知识付费、沉浸式互娱、智慧旅游等细分领域产业发展，加快传统文旅业态数字化转型。到2027年，建成标准菜市场30个。（牵头单位：区商务委；责任单位：区物流办、区文化旅游委）

（三）着力夯实数字经济发展基础

1. 筑牢数字经济新基建。夯实数字资源底座。依托一体化智能化公共数据平台，推广应用一体化数字资源系统（IRS），统筹协调数据、组件、云网、感知等各类数字资源。着力提升数据共享和治理能力，建设区级、区级部门、镇街三级数据仓，归集本区域数据，承接上级下沉数据。赋能榨菜、智慧矿山等“产业大脑”建设，以数字化变革引领制造业全方位转型、系统性重塑。夯实新型网络基础设施。加快涪陵农村地区5G网络建设，创新“5G+”场景应用和商业模式，加快推动5G在数字产业中的应用，加快5G商用网络部署。大力开展千兆光纤宽带入户示范，推进千兆光纤宽带在数字产业领域拓展应用空间。加速推动数据中心、内容分发网络、城域网和接入网、广电骨干网IPv4向IPv6演进升级，不断提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。（牵头单位：区大数据发展局；责任单位：各基础电信运营企业等）

2. 推进工业互联网建设。积极发挥太极集团医药行业和榨菜集团食品加工行业的工业互联网标识解析二级节点及应用服务平台的示范带动作用，不断完善平台功能，鼓励更多企业建设企业节点并接入二级节点。推动忽米、华为等国家级“双跨平台”落地涪陵，支持行业龙头企业建设面向特定技术领域的专业型工业互联网平台。建立重要信息安全保护对象清单，依法开展关键信息基础设施保护和网络安全等级保护工作，推进工业互联网企业网络安全分类分级管理，支持企业加强工业信息安全防护和商用密码应用。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区、乡镇街道等）

3. 培育数字经济发展人才。引导有经验的硬科技投资人、资深产业服务专家、具有成功转化经验的科学家、业界知名产品经理、优秀连续创业者等“五路大军”跨界进入数字经济领域创业发展。积极组团参加中国国际智能产业博览会，深度参与数字经济国际合作交流。实施大数据智能化人才专项引育计划，储备各类大数据智能化人才，提升全区企业和各级各单位干部队伍数字化素养，为全区数字技术与实体经济深度融合发展提供智力支持和人才支撑。（牵头单位：区人社保局；责任单位：区大数据发展局、区经济信息委等）

附件：2024年数字经济发展重点任务

附件

2024年数字经济发展重点任务

企业培育专项

为加快培育壮大企业主体，形成优质企业梯度培育体系，构建大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好格局，特制定本方案。

一、提高认识

经济发展的动力在市场主体、活力在市场主体、潜力也在市场主体。培育和发展好企业主体，对巩固壮大实体经济根基，构建现代化产业发展体系具有十分重要的意义。全区各有关单位要进一步提高认识，高度重视，采取有效措施，着力加强我区工业企业培育工作，聚焦百亿级企业、上市企业、规模以上工业企业、专精特新企业、高新技术企业等关键环节，推动全区工业企业数量壮大、规模扩大、结构升级，形成龙头企业引领带动、中小企业紧密结合、大中小企业融通发展的产业生态，为高质量发展提供强劲支撑。

二、主要目标

到2027年，全区新增百亿级企业10户，上市企业达到10户，规上工业企业总量达到500户，专精特新企业达到200户，“小巨人”企业达到16户，高新技术企业达到350户。

2024年，力争新增百亿级企业2户、上市企业1户、规上工业企业30户、专精特新企业30户、“小巨人”企业2户、高新技术企业30户。

三、工作措施

（一）着力百亿级企业培育。

遴选一批优势产业链中的龙头企业，挖掘一批发展势头强劲的“骨干”企业，推进落地一批发展前景广阔的“潜力股”项目，通过发挥政府在产业规划、政策支持、项目服务和环境优化等方面的引导作用，促进资源要素向支柱产业和优势企业优先集聚配置，激发发展动力和扩张活力，推动发展成为百亿级企业。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区财政局、区统计局、各园区等）

（二）推进企业上市培育。

1. 扶持后备企业。深入挖掘上市资源，瞄准高新技术企业、“小巨人”企业等优质企业，纳入上市培育后备库，并择优推荐进入市级上市后备企业资源库。对拟上市后备企业分阶段、分层次进行分类培育辅导，对初具上市条件的企业，强化上市培训宣传，引导企业与券商等中介机构对接，帮助企业尽快明确上市意愿、加快启动企业上市计划；对已与券商机构签订协议并实质启动上市工作的企业，与券商机构对照发行上市要求梳理问题清单，提出合理解决方案；对已进入上市辅导期的企业，实行“一企一策”管理，加强与市地方金融管理局、重庆证监局和辅导机构的沟通对接，及时解决辅导工作中发现的问题，打表推进上市各项工作。（牵头单位：区财政局；责任单位：区经济信息委、区商务委、各园区等）

2. 做好宣传培训。搭建涵盖券商机构、会计师事务所、律师事务所等专业机构的“企业上市服务团”，建立长效智库咨询机制。以后备库企业、“小巨人”企业、高新技术企业为重点，分行业、分层次、分阶段开展资本市场专题培训，帮助企业了解上市最新政策和动态，为企业提供咨询、辅导服务。邀请交易所、重庆证监局、券商机构到企业实地走访，不断提升企业借助资本市场实现跨越式发展的意识和合理利用资本市场的能力，激发企业上市的积极性和主动性。（牵头单位：区财政局；责任单位：区经济信息委、区商务委、各园区等）

3. 强化金融服务。为拟上市企业提供综合性投融资服务，引导银行业金融机构加大对拟上市企业信贷支持力度，支持政府性融资担保机构为拟上市企业融资提供增信服务，协调区内私募基金、创投机构等战略性股权投资机构在风险可控前提下优先支持区内拟上市企业发展。（牵头单位：区财政局；责任单位：区经济信息委、区商务委、各园区等）

（三）推动企业成长升规。

1. 发展规上企业。构建园区/镇街、部门联动机制，对中小工业企业做好分类指导、精准服务。充分发挥金渠孵化器、稻香微企园、电子商务产业园等中小企业服务平台作用，强化中小微企业的孵化培育。建立营业收入800—2000万元的目标企业库，将库内企业作为重点培育对象，动态监测企业生产经营情况，及时帮助困难企业解决问题，确保符合升规条件的企业及时升规入统。抓好政策宣贯、部门联动，做好申报指导，实现应升尽升。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区统计局、区税务局、各园区、乡镇街道等）

2. 着力稳规保规。强化规上企业的跟踪服务工作，建立联系帮扶制度，加强企业生产经营情况监测分析，纾困解难，助推健康发展，切实减少企业退规情况。推动规上企业与龙头企业协作配套，实现“串珠成链、聚链成群”，稳步壮大规上工业企业队伍。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区统计局、各园区、乡镇街道等）

（四）加速专精特新企业、高新技术企业培育。

1. 实施动态培育。重点聚焦特色突出的创新型、科技型中小企业，加强服务和政策引导，建立专精特新企业及高新技术企业培育库，按照“储备一批、成熟一批、推荐一批”的思路，对入库企业实行滚动培育、动态管理，构建企业梯度培育体系，打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。（牵头单位：区经济信息委、区科技局；责任单位：各园区等）

2. 加强研发创新。支持企业开展技术改造，不断提高研发支出占主营业务收入比重。加快企业创新平台建设，依托优势企业，大力发展独立法人研发机构，提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。推动企业与企业、企业与高校及科研院所开展实质性的产学研合作，共建技术研发中心、创新中心，形成一批科研成果，持续提高企业专利拥有量。促进中小企业建立健全质量管理体系，开展全面质量管理，导入先进的品牌培育管理体系，全面提升企业产品质量管控能力和品牌培育及创建能力。（牵头单位：区经济信息委、区科技局；责任单位：区市场监管局、各园区等）

3. 抓好申报指导。瞄准研发费用、专利数量、品牌建设等关键指标，协同联动区级各部门，开展企业创新需求，摸清技术需求、找准科创堵点，实施精准化服务，切实提高企业科技创新能力。聘用第三方专业平台机构参与培育辅导，做好申报前诊断帮扶、申报中指导完善、申报后政策落实全过程申报辅导。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区科技局、区市场监管局、各园区等）

（五）聚力企业载体搭建。

1. 推动中小企业集聚区建设运营。持续推进李渡、清溪、新妙中小企业集聚区基础设施建设及企业招引落地，完善集聚区外围交通物流、水、电、气、讯等配套设施，提升要素保障能力。鼓励采用多元开发模式建设，积极引入社会资本及专业团队参与中小企业集聚区建设，统筹开展中小企业集聚区的规划建设、招商引资、运营管理、企业服务等工作。重点招引一批亩产较高、可培育升规的优质中小企业落地入园。2024年，李渡、清溪、新妙中小企业集聚区新签约落地工业企业20户，新升规中小企业8户。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区发展改革委、区规划自然资源局、有关乡镇街道等）

2. 推进标准厂房有效利用。支持各园区根据产业定位，突出特色，围绕辖区内现有龙头企业延链补链引进上下游配套企业入驻标准厂房。探索建立园区标准厂房招商引资合作机制，切实提高标准厂房企业入驻率，提升标准厂房使用效益。推动标准厂房开展大数据智能化运营管理，对标准厂房的租售使用、入驻企业、产业发展等进行动态管理。推进建设标准厂房配套设施，提升标准厂房生产生活、环境污染治理等水平。促进公共服务平台打造，增强标准厂房技术创新、科技金融、知识产权、成果转化等公共服务能力。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：各园区等）

附件：1．2024年百亿级企业重点培育名单

      2．2024年企业上市重点培育名单

      3．2024年新增规上工业企业目标任务

      4．2024年新增专精特新企业目标任务

      5．2024年新增高新技术企业目标任务

附件1

2024年百亿级企业重点培育名单

到2027年，重点培育涪陵卷烟厂、重庆建峰新材料有限公司、博赛集团在涪企业、重庆蓬威石化有限公司、赣锋锂电科技股份公司、瑞浦兰钧能源股份公司等成为百亿级企业。

附件2

2024年企业上市重点培育名单

附件3

2024年新增规上工业企业目标任务

附件4

2024年新增专精特新企业目标任务

附件5

2024年新增高新技术企业目标任务