为进一步做好涪陵区畜禽养殖污染防治工作，深入贯彻国家生态文明建设的决策部署及重庆市政策要求，根据重庆市生态环境局统一安排，区生态环境局经前期调研、起草编制、征求意见、专家论证等程序，编制完成了《重庆市涪陵区畜禽养殖污染防治“十四五”规划》（以下简称《规划》）。为提高公众对《规划》的认识理解，推动《规划》贯彻实施，现就该规划解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平生态文明思想和重庆市第六次党代会精神，推进农村生态文明建设，促进畜牧业高质量发展，全面推进畜禽养殖污染防治工作，深入打好净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战，制定本规划。

二、政策依据

根据《涪陵区生态环境保护“十四五”规划（2021—2025）》、《涪陵区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025）》等文件，结合涪陵区实际，制定本规划。

三、目的意义

本规划主要阐明“十四五”时期全区畜禽养殖污染防治工作的指导思想、基本原则、主要目标、核心举措和保障措施，是“十四五”期间统筹推进全区畜禽养殖污染防治工作的重要依据。

四、规划目标

到2025年，全区畜禽粪污综合利用率保持在93.1%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达到100%，达标排放的畜禽规模养殖场自主监测覆盖率达到100%。

五、核心举措

《规划》全文共八章六个部分。

第一部分（第1至2章）是涪陵区畜禽养殖污染防治背景。主要分析涪陵区区域环境状况、“十三五”期间涪陵区畜禽养殖污染防治取得的成效、畜禽养殖污染防治现状及存在的问题。

第二部分（第3章）是总体思路。提出了指导思想和基本原则，测算并分析了各乡镇街道畜禽养殖粪污土地承载力，并确定“十四五”时期畜禽养殖规划目标：到2025年，全区畜禽粪污综合利用率保持在93.1%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率达到100%，达标排放的畜禽规模养殖场自主监测覆盖率达到100%。同时通过目标可达性分析，确定预计到2025年，能够达到规划目标。

第三部分（第4章）是主要任务。一是从严格落实畜禽养殖环评制度、加强畜禽养殖分区管理、优化畜禽养殖空间布局3个方面强化畜禽养殖污染源头管控，二是从明确重点治理区域、提升畜禽养殖粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、加强臭气减控及病死畜禽无害化处理4个方面加强畜禽养殖污染治理能力，三是从加强畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账监督管理、完善畜禽养殖环境监管制度、强化部门监管执法能力建设3个方面提升环境监督管理水平。

第四部分（第5至第6章）是重点工程及投资估算。为保障全面实现规划目标、落实各项规划任务，从畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设、监管体系建设2个方面谋划了一批畜禽养殖污染防治重点工程。

第五部分（第7章）是效益分析。通过规划任务及重点工程的落地落实，将助推涪陵区“十四五”主要污染物总量减排目标的实现，有利于区域及农村生态环境质量提升，并促进产业发展和农民增收。

第六部分（第8章）是明确保障措施。从加强组织领导、严格目标考核，强化多方联动、明确主体责任，完善政策支持、强化技术支撑，狠抓监督管理、广泛宣传引导等四个方面做好保障。

六、适用对象

本规划适用于涪陵区所辖范围内畜禽养殖专业户及畜禽规模养殖场的畜禽养殖污染防治等相关工作。

七、政策时限

本规划以最新调查得到的2021年养殖量作为基准年数据，规划期至2025年。