一、制定背景及依据

为加快构建我区“1+2+3”产业科创体系，加快培育高新技术企业和科技型企业，壮大高质量科技企业主体，根据《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》（渝府办发〔2023〕26号）文件精神，结合我区实际，制定《涪陵区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》。

二、主要内容

   （一）总体结构

共三个部分：第一部分，总体要求。包括“双倍增”行动遵循的指导思想、主要目标。第二部分，重点任务。实施“345”重点任务，构建3项科创主体培育机制，搭建4大创新服务平台，实施5项创新生态提质计划，全面提升企业科技创新能力。第三部分，保障措施。从统筹协调、监测评价、氛围营造等方面，统筹推进我区“双倍增”工作。

   （二）主要目标

到2025年，全区高新技术企业达到300户、科技型企业超过2200户。到2027年，全区高新技术企业和科技型企业分别超过350户、3000户，专精特新“小巨人”企业突破16户、制造业单项冠军企业超过4户。

   （三）重点任务

1.构建3项科创主体培育机制。一是梯度培育机制。建立“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯度培育机制，构建“科技型企业、高新技术企业、专精特新‘小巨人’企业、制造业单项冠军企业、上市企业、百亿级企业”成长通道。二是立体融合机制。深化“国有企业+民营企业”融合创新机制，有效发挥国有企业创新引领作用，鼓励民营企业规范研发活动、开展协同创新、加快成果转化；打造大中小企业融合发展路径，鼓励链主企业和龙头骨干企业通过培育内部创业团队、投资产业化项目、剥离业务等方式派生创办科技型企业。三是链式引育机制。加大科技企业招引力度，优化招商投资促进举措，发挥智博会、西洽会等平台作用，加快引进一批高新技术企业和科技型企业；促进一二三产业协同发展，创新产业发展模式，加快培育面向未来产业的高新技术企业和科技型企业，实现“一产支撑、二产带动、三产赋能”。

2.搭建4大创新服务平台。一是科创核心承载平台。全力推动各园区构建梯次型、全周期、长效化的科技企业成长体系，推动各园区发挥平台聚集功能，加快招引科技企业入驻。二是企业创新平台。倡导“企业+”研发机构，引进知名高校、科研机构、科技企业设立产业技术研究院、民办非企业单位等新型研发机构，支持科技企业争创国市级创新平台。三是双创孵化平台。建立“众创空间（星创天地）+孵化器+加速器”全链条孵化体系，打造规模化、专业化、高质量孵化平台，支持各类人才创办科技型企业，抓好涪陵“十大科技创新事件”“十大科技创新人物”评选，打造“智汇涪州”双创品牌。四是成果转化平台。强化企业主导的产学研协同创新，促进企业与高校、科研院所等组建创新联合体；提升高校院所创新创业效能，激励科研人员领办创办科技型企业。推进成果转移转化，构建综合性、专业化、全链条、贯通式的科技成果转化和产业化平台。

3、实施5项创新生态提质计划。一是企业创新活力激发计划。发挥企业创新主体作用，引导企业加大研发投入，开展研发活动，实施科研项目，提升企业研发活动覆盖率。开发一批新产品、新工艺，促进技术集成示范和应用推广，为产业发展提供科技支撑。二是高价值专利培育计划。引导企业提升知识产权创造运用保护能力，提高企业发明专利拥有量，大力培育高价值专利，推进知识产权专利转化，培育建设知识产权强企。三是科技金融生态优化计划。用好知识价值信用贷款、商业价值信用贷款、知识产权质押融资等金融创新产品，鼓励科技企业在多层次资本市场融资，支持推进知识产权融资，优先支持高新技术企业和科技型企业发展。四是科技服务能级提升计划。建立“部门+园区街道+服务机构”三级协同服务机制，“一对一”选派服务企业专员，为企业提供政策宣传、事项协调、资源争取等全方位服务，强化研究开发、检验检测认证、科技咨询等专业服务，打造通用型、高水平科技服务公共平台。五是创新资源配置增效计划。建立区级财政科技经费投入稳定增长机制，发挥市级引导区县科技发展专项资金作用，优化对科技企业的激励机制，通过税收优惠等多种方式激励科技企业加大研发投入。大力引进青年博士、博士后等优秀科技人才，对满足条件的给予安家补贴、岗位津贴等支持，集聚高素质创新创业人才。

三、适用对象

适用于全区各部门、乡镇街道、企业等相关单位。

四、政策时限

时限为：2023年—2027年。