为深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断提升人民生活水平，在高质量发展中持续增进民生福祉，区政府印发了《关于涪陵区2024年度区级重点民生实事工作目标任务的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》做如下解读。

一、出台背景及依据

近年来，涪陵区在民生领域持续用力，社会保障稳步提高，公共服务扩面提质，人民生活全方位改善。同时，群众在教育、医疗、人居环境、交通出行等方面仍然面临不少难题。根据区人大常委会《关于区级重点民生实事项目人大代表票决工作的实施方案》，结合我区实际，决定接续实施一批区级重点民生实事项目，并以《关于印发涪陵区2024年度区级重点民生实事工作目标任务的通知》（涪陵府办发〔2024〕6号）文件予以下发。

二、目的意义

谋划实施一批惠民有感的民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线，持续解决好与群众息息相关的教育、医疗、社会保障等急难愁盼问题，有利于持续提升我区公共服务水平和质量；不断扩大民生保障覆盖面；接续推动乡村振兴与城市品质跃升；集中解决关乎群众切实利益的诉求。

三、项目征集

区政府自2023年9月开始，通过政府网站等方式向社会公开征集民生实事候选项目，群众、人大代表、部门、镇街共反馈建议项目102条。经过多次梳理筛选，并对相关项目资金研究论证，最终由区人代会票决出8件区级重点民生实事。

四、主要内容 

   （一）城镇老旧片区改造提升。完成江南城区城东片区雨污水管道建设约3.3公里。项目建成后将有效改善城东片区群众生活污水混流状况，提升城市老旧片区人居环境。

   （二）实施农村公路生命安全整治工程。完成28座乡村公路危桥整治维修，实现全区危桥动态清零。项目总投资约1883万元，通过采取原桥加固、设置泄洪道等措施对于百胜、珍溪等10余个乡镇街道共计28座乡村公路危桥进行整治维修。项目建成后将进一步完善农村地区交通基础设施体系，筑牢农村群众出行安全保障网，更好保障百姓生命财产安全。

   （三）实施水环境综合治理。经过梳理，全区现有黑臭水体29条（个），主要分布在焦石、蔺市等乡镇街道。2024年将启动实施焦石、蔺市等乡镇街道共29条（个）黑臭水体治理，通过水体清淤、控源截污、水系连通、生态修复等治理措施，协同开展农村生活污水治理、畜禽污染治理等重点任务，实现农村黑臭水体消黑除臭，提升农村地区人居环境。

   （四）实施高楼消防安全监测整治。全面启用“高楼消防”应用，将辖区高层建筑数据全数录入高层建筑自主管理系统，聚焦高层建筑火灾防控，通过“一楼一码”，构建贯穿“防”和“灭”的高层建筑消防安全全过程闭环治理体系，实现风险“码”上感知、整治“码”上闭环、救援“码”上协同，提升全区高层建筑消防安全整体智治水平。

   （五）实施乡村产业振兴工程。更换（改造）石沱、珍溪、大木等乡镇饮水（供水）管道约70公里。提升农村地区供水保障能力，受益群众约2.3万余人。新建高标准农田1.34万亩，改建1.34万亩。项目主要位于青羊、焦石、百胜、江东等乡镇街，资金来源为灾后重建国债资金，建成后可有效解决农业生产机械化问题，依托优秀基础设施条件，可开展稻渔、稻油轮作、粮菜轮作等经营模式，大大提高土地利用率，提高农民收入。

   （六）发展婴幼儿照护服务。依托一体化政务服务平台，通过公安、社保、医保、卫生等各部门数据共享，实现新生儿父母一次性申请、“一站式”联办出生医学证明、生育服务登记、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记、缴费、社会保障卡申领、预防接种信息查询等7个事项。

   （七）特殊群体关爱照护。完成涪陵区康复康养中心（精神病医院）建设项目主体工程。项目位于江东街道原天台中学旧址，占地面积1.03万平方米，总建筑面积3.04万平方米，新建标准床位532张（可拓展至1000张），总投资约2.5亿元。目前我区精神病医院仅有编制床位190张，而全区现有在册严重精神障碍患者4970名，项目建成后将极大改善全区精神卫生机构床位严重短缺的现状，进一步提升我区精神患者救治服务，补齐精神卫生体系短板。为1000人以上有辅助器具适配需求的残疾人提供辅助器具适配服务，新建渝馨家园6座。持续提升特殊群体关爱照护能力。

   （八）推进教育事业提质增效。通过引进招聘、遴选培育、梯级培养及工作室打造等方式，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，力争招引优秀教育人才200名以上，市级以上名师优师达550名。按照“特优+特长”的人才培养思路，采取分类分层以及学段贯通培养模式，通过多元培养路径，实现教育质量较往年有所提升，教育系统拔尖创新人才培养实现突破。

五、实施日期

本通知自印发之日起开始实施，各项民生实事任务完成截止时间为2024年12月底。