为进一步明确河道管理范围，依法规范河道管理，保障河道工程安全、行洪安全、生态安全，区政府印发了《关于划定涪陵区流域面积50平方公里以下区级重点河流河道管理范围的公告》（以下简称《公告》），现将《公告》作如下解读。

一、政策出台的背景

开展河道管理范围划界是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。《中华人民共和国长江保护法》规定“国务院水行政主管部门加强长江流域河道、湖泊保护工作。长江流域县级以上地方人民政府负责划定河道、湖泊管理范围，并向社会公告，实行严格的河湖保护，禁止非法侵占河湖水域”。《中华人民共和国河道管理条例》规定“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定”。因此，进行河道管理范围划界并公告是十分必要的。

二、政策依据

按照《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《重庆市河道管理条例》、《水利部关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》（水河湖〔2024〕36号）等法律法规及有关规定，结合我区河道实际管理需要进行制定。

三、目的意义

由于历史原因，一些河道管理范围边界不清，由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河道，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了河道行洪安全，也破坏了水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。因此，开展河道管理范围划界工作，明确河道管理保护范围，有利于管理部门依法对河流进行更科学更合理的管理，对保障行洪安全、供水安全、生态安全、工程安全具有重大意义，关系群众切身利益。

四、核心举措

将龙驹河、清溪河、来龙河、斜阳溪、马脚溪、延寿河、万寿桥河、小淹坝沟、梓里河沟等9条流域面积50平方公里以下纳入管理任务河流，纳入本次河道划界公告范围。

五、适用对象

在涪陵区行政区域内龙驹河、清溪河、来龙河、斜阳溪、马脚溪、延寿河、万寿桥河、小淹坝沟、梓里河沟等9条流域面积50平方公里以下纳入管理任务河流河道管理范围内开展规划、保护、治理和利用活动的公民、法人或其他组织，适用本公告。

六、执行标准

涉及三峡库区回水段河流无堤防河段按三峡工程移民迁移线（吴淞高程177米）划定河道管理线；有堤防河段按堤顶高程划定河道管理线。其他河段按设计洪水位（或历史最高洪水位）与岸坡交线划定河道管理线，河流型水库按校核洪水位与岸坡交线划定河道管理线。

七、政策时限

本公告自印发之日起施行，以往规定与本公告不一致的，以本公告为准。

八、注意事项

本《公告》内容属行政管理事项，不改变土地的权属关系，也不作为界定土地所有权的依据。禁止任何公民、法人和其他组织擅自在河道管理及保护范围内从事可能危及行洪、水质、水生态、水环境及水工程安全的活动，违者将依据有关法律法规从严查处。