全力提升城市颜值和气质，彰显山水城市独特魅力——

“大美涪陵”　幸福家园

涪陵城市新貌

党的十八大以来，涪陵区深入贯彻新发展理念，始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，将城市科学规划与城市发展建设有机结合，加快实施城市基础设施品质提升工程，持续推动城市“更新”、公园城市和海绵城市建设，全力提升城市颜值和气质，彰显“大美涪陵”的独特魅力，让人民群众的幸福感成色更足。

大力增绿添园 

打造舒适生活环境

初秋的清晨，长江岸边，微风习习。在涪陵江南滨冮公园，舞龙、跳舞、打太极……人们悠闲地晨练，脸上洋溢着幸福的笑容。“这里与长江相伴，空气清新、环境优美，健身设施齐全。在这里休闲、锻炼，安逸得很！”市民刘茜开心地说。

上图为：原糠壳湾码头

下图为：由原糠壳湾码头改造的江南滨江公园

昔日的江南滨冮公园是涪陵糠壳湾长江货运码头。二十世纪，货运轮船在此川流不息，繁盛的码头光景奠定了涪陵在水运历史上的重要位置。码头文化在涪陵有着很深的烙印。随着历史发展和经济变革，涪陵的商用老码头逐渐衰落，它们成为“守望繁荣的老人”，静静地伫立在涪陵长江、乌江两岸。糠壳湾长江货运码头便是其中之一。

近几年来，随着涪陵城市改造，一座以“老码头记忆”为主题的城市公园展现在市民面前。一座巨型轨道式集装箱起重机耸立在公园的中部，红色的身体很是耀眼。在它不远处，是黑色的大型铁锚，差不多一人高，像坚硬的城市雕塑。这些昔日的码头吊装货物设备，被原原本本保留在公园里，展示、收藏、储存着涪陵水码头的城市记忆。

在打造“幸福涪陵”的过程中，老码头、老画面、老地名、老记忆成为城市发展的内生力量，滋养着生活在这里的人们。而城市的文化记忆犹如大树的根系，繁茂滋养着未来。

近几年来，涪陵区城市管理局充分利用“四山两江”“两江四岸”自然优势，山水、人文、城市三位一体融合，彰四山之雄、显两江之灵，人均公园绿地面积18.65平方米，建成区绿化覆盖率达43.41％，位居全市前列。

还江还岸于民。通过“拆、购、让、改”，全面建成江南滨江公园、江东滨江公园等滨江沿线公园，滨江环湖区域27公里景观带基本成形，进一步提升滨江环湖区域景观。大力增绿添园，利用城周山体建成白鹤森林公园等大型公园。加快推进广场、园点提质“更新”改造，推进25个重要节点景观塑造、坡坎崖绿化等，城区公园、广场、园点达58个。“公园就在家门口”，正在成为越来越多涪陵人幸福生活的一部分。

涪陵坚持以点带面，将环湖区域4个带状公园和3个临江广场连点成线，建成两江环湖区域“百里绿道”和9条直达四周山体公园的绿道，形成“一环九射”城市绿廊，突出“山、水、城、桥”四大元素，完成“两江四岸”环湖景观灯饰工程建设，打造“立体山城”“光影江城”。

实施滨江区域公共文化服务提升工程，打造书香涪州，已建成投用5个面向市民免费开放的“24小时不打烊”书吧，为市民游园创造集休闲、健身、休憩、学习、娱乐于一体的舒适生活环境。

精心规划设计

引领城市科学发展

一座城市要健康持续发展，规划引领是重中之重。“十三五”期间，涪陵区坚持“生态优先、绿色发展”思路，高站位优化空间布局，坚决维护规划的权威性，坚持一张蓝图干到底。全面完成土地利用总体规划（2015中期修编）、城乡总体规划（2015年修改），基本完成“双评价”“双评估”等14个专题，协调推进专项规划24个，完成控规编制及修编约22个、城市设计9个；统筹完成村规划303个，实现村规划全覆盖，其中，睦和村村规划作为全市6个村规划之一报送自然资源部参加优秀村规划展示。圆满完成第三次国土调查和生态保护红线评估调整，按要求核减耕地保有量、基本农田，龙头港等42个重大基础设施项目用地空间得到保障；规划引领城乡建设取得明显成效，城市中心区精彩蝶变，乡村风貌日益凸显，城市乡村各美其美、美美与共。

2021年以来，在新一届区委、区政府的领导下，涪陵区立足涪陵在成渝地区双城经济圈和“一区两群”中肩负的使命担当，攻坚国土空间分区规划编制，合理安排“三生空间”布局，科学规划涪陵城市发展空间布局。协同推进交通、市政、医疗、卫生、电力、消防等专项规划在国土空间上的统筹平衡，全力保障城市重要设施落地建设。“一城三片多组团多节点”的城市空间蓝图基本成型，更科学、合理、可操作的“穿透式”国土空间规划体系正加速构建，全面引领城市发展和品质提升。

城市提档升级

提升市民生活品质

党的十八大以来，随着涪陵产业强区、创新高地建设加快推进，奋力加快城市建设步伐，促进城市基础建设提档升级，环境基础设施提级扩能，集中各方面要素资源和优质力量，实现涪陵城市旧貌换新颜。

涪陵区住建委坚持以老旧小区改造为契机，助推城市更新行动，成效凸显。2018年启动老旧小区改造工作以来，全区共实施南门山片区、兴华花园、顺江花园等24个片区老旧小区改造，共150万平方米，惠及居民1.6万户，累计完成投资1.6亿元。拓展优化公共空间“城市客厅”，围绕“两江四岸”精心打造锦绣洲广场、江东文化广场、万达广场、江南滨江公园、江东滨江公园等开放共享的滨江公共空间，滨江环湖景观带颜值更高、气质更佳。同时，统筹推进“两江四岸”核心区整体提升、补齐公共设施短板、积淀文化元素魅力，加快长涪汇、爻里小镇、五桂堂等项目建设，“立体山城”“光影江城”“山水之城”魅力彰显。

改造前后的中山路对比图

中山路是涪陵城最早的一条通城道路，上有密布在道路两侧的岳家巷、潘家巷、杨柳巷、腰街子、太平街、夏家沟等，小巷深处，悠悠情怀，令人回味无穷。当曾经的中山路变成现在的通衢大道，不仅让老巷所在的居民区变新城，还极大缓解了滨江大道、人民路、南门山等片区的交通出行压力，成为涪陵江南主城强有力的血管和动脉之一。

改善基础设施，畅通城市交通。十年来，涪陵顺应城市发展需要，改造提升兴华中路、涪清路、南滨路、涪南路、人民路、中山西路、中山南路等纵横干道，建成涪陵长江大桥南桥头立交、卧龙居立交等重点工程，完善交通网络，改善城市基础设施和路网布局，畅通道路关键节点，提升城市内循环能力。建成乌江二桥江东立交及匝道综合改造工程、乌江大桥复线桥工程等精品工程，广受群众好评。

推进民生工程，提升居住品质。建成投用大华公寓、鹤鸣花苑、新城元素等保障性住房，持续推进南门山、兴华西路、顺江花园、蔡家坡等城市片区基础设施和老旧小区改造，建成投用太极大道、洗墨路等人防工程，荔枝希望小学地通、白鹤公园地通等便民工程。完善城市功能，提升居住品质，解民忧、惠民生，大幅提升居民的获得感、幸福感、安全感。

完善城市功能，打造品质城区。推进城市建设，建成江南滨江公园、江东文化广场等亮点工程，构建“两江四岸”的独特风景线，塑造城市新风貌；建成白鹤森林公园、聚云山郊野公园、北山公园等重点项目，完善公共服务设施、便民设施、市政配套基础设施，优化城市公共空间，美化城市形象，提升城市园林品质；建成涪陵大剧院、水陆消防站、CBD中央商务区、科教产业实训基地，改造涪陵图书馆，完善城市功能，提升城市人文品质，助推城市建设“提档升级”，推动城市焕发新生机。

优化公共服务，提升生活品质。建成高山湾、城西等城市（雨）污水分流改造工程，高质高效做好市政道路、排水设施维修维护，提升城区市政设施运维品质；常态化做好污水处理达标规范运行、医疗废物处置、生活垃圾收运等环保公益事业，优化城市运维质量，提升城市管理水平，保障城市安全运行，切实服务民生，为市民营造舒心、畅通、安全的城区环境，提升市民生活品质。

值得一提的是，作为涪陵区今年重要的城市更新项目，“长涪汇”城市会客厅项目正在加紧建设。该项目将传统和现代有机融合，打造展现涪陵传统、当今与未来的时光融合文化街区，将成为“两江四岸”核心区整体形象立显、推动涪陵城市品质提升的新引擎。

坚持以人为本

建设“近悦远来”城市

随着城市品质的提升，不仅要有颜值还要有价值，不仅要有面子更要有里子，不仅要有现代都市的高大上更要有触摸暖心的烟火气。坚持以人为本，营造宜业宜居宜游的良好环境——涪陵，近者悦、远者来。

党的十八大以来，涪陵坚持以文塑旅，以旅彰文，做好文旅融合这篇大文章。进一步坚定文化自信，把握发展大势，持续推进文化旅游强区和人文风景旅游目的地建设，全区文化和旅游高质量发展取得积极成效。

涪陵区是全国文化先进区，主要形成四大本源文化：枳巴文化、白鹤梁题刻文化、理学文化、榨菜文化。全区现有非物质文化遗产154项（其中国家级1项，市级16项）；不可移动文物1006处（其中，国家级文物保护单位1处，市级文物保护单位21处）；可移动文物14600件（套），其中珍贵文物248件（套）（一级文物5件）。白鹤梁题刻被联合国教科文组织誉为“世界第一古代水文站”，816工程入选第二批中国20世纪建筑遗产项目、中国工业遗产保护名录（第一批）。青羊镇获评中国历史文化名镇，青羊镇安镇村获评中国历史文化名村，大顺镇大顺村和大田村、青羊镇安镇村、蔺市街道凤阳村先后被命名为中国传统村落。

涪陵区有优良级旅游资源单体92个，普通级资源单体193个。其中五级资源4处：武陵山大裂谷、白鹤梁、816工程、涪陵榨菜；四级资源12处：点易园、小田溪巴王墓群、美心红酒小镇、816小镇、乌江画廊涪陵段、大木山林地、大木山特殊气候、大木花谷、龟陵城遗址、陈凤藻庄园、陈万宝庄园群、乌江涪陵段铜墙铁壁。

旅游资源要素更加齐备。涪陵是“全国休闲农业和乡村旅游示范区”“全国旅游厕所革命先进市（区）”。全区A级旅游景区有12家，其中：4A级景区5家、3A级景区2家、2A级5家，市级旅游度假区1个（武陵山旅游度假区）；拥有三星级以上饭店3家，星级饭店床位数达855张；有国内旅行社13家；有星级农家乐45家。美心红酒小镇、816小镇等景区成为全市网红打卡新地标。

一座城市，只有和谐宜居美好，让人充满幸福感，才能让更多的人落户扎根、安居乐业。建设“近悦远来”美好城市是涪陵城市建设管理的定位和目标。

悠悠万事，民生为大。人民的幸福，就是城市的底色。

“大美涪陵”，就在家门口。幸福生活，“近在咫尺”。

文／记者　徐华东　陈洪生

图／记者　何乾健　黄河