美丽的涪陵城

7月24日，市委宣传部、市政府新闻办举行“扛起新使命区县谈落实”系列主题新闻发布会涪陵专场。涪陵区委书记黎勇围绕“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 打造渝东新城主引擎”作主题发布，并回答媒体记者和网友提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张琼主持发布会。涪陵区委副书记、区政府区长刘忠，区委常委、涪陵高新区（涪陵综合保税区）党工委书记周波，区委常委、区政府常务副区长、区政府新闻发言人傅云参加。

主持人张琼：我们荣幸地邀请到涪陵区委书记黎勇先生出席，向大家介绍“加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 打造渝东新城主引擎”的有关情况，并回答记者朋友们关心的问题。下面，有请黎勇先生为大家介绍相关情况。

重庆卡涞复合材料有限公司生产车间

黎勇：涪陵，依山而起、因水而生，长江、乌江在此交汇，武陵山脉在此绵延，是一座山水辉映的大生之城，素有“乌江门户”“巴国故都”“理学圣地”“世界榨菜之乡”和工业大区的美誉。

涪陵是实力强劲的工业重镇。工业是涪陵的“金名片”，拥有全国最大页岩气田、全市最大的化工园区和中心城区外首个千亿园区，培育百亿级企业6家、区县第一，工业综合实力稳居全市第一方阵。涪陵是通江达海的门户枢纽。长江乌江航道、西部陆海新通道在此交汇融通，龙头港是5000吨级船舶常年可抵达的长江上游最西端港区，全区港口货物吞吐量全市第一。涪陵是底蕴深厚的人文胜地。2300余年建城史，孕育了神秘灿烂的枳巴文化、博大精深的易理文化、世界一绝的白鹤梁题刻文化、名扬四海的榨菜文化，千年文脉、两江画卷让这座城市更具山水颜值和人文气质。

当前，我们正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣服务全市打造“两大定位”、建设“六个区”的目标，着力锻造“制造强区”，构建“区域枢纽”，争当“改革先锋”，树立“智治范例”，建设“大美城乡”，筑牢“生态屏障”，加快打造渝东新城主引擎，努力在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大担当、作出大贡献。

我们聚力再造一个“涪陵工业”。在全市工业版图中，涪陵是重要组成部分。我们围绕2027年实现“工业总产值4000亿元、工业增加值1000亿元”“再造一个‘涪陵工业’”的目标，稳住工业基本盘，优化园区职能，帮助企业拓市场、找货源、享政策、降成本、保用工，提升产业链供应链韧性和安全水平，全力推动企业产能释放；找准招商突破口，发挥长江水运、地方电网、页岩气源等要素资源优势，积极运用基金招商、产业生态招商、应用场景招商等模式，大力招引产业链链主企业、专精特新企业，增强发展后劲；培育发展新动能，强化科创赋能、数字赋能，加快建设华峰低碳研究院等16个企业研发中心，推动科技成果就地转化，让科技创新这个“关键变量”成为新质生产力的“有效增量”。

我们聚力建设新通道辅枢纽。涪陵作为西部陆海新通道重庆市域辅枢纽，处在中心城区连接渝东北、渝东南的“Y”字形节点上，区位优势独特。我们正加快推动高速公路“三步成环”、铁路“加密成网”。重点将围绕增强枢纽功能，推动高速公路区内“成环”、相邻区县全部直达，变“重庆地理几何中心”为“交通中心”；争取广安经涪陵至柳州铁路尽快启动，吸引川东、黔北地区货物来涪陵集结分拨；配合做好渝宜、渝万高铁相关工作，加快形成“米”字形铁路网；深化龙头港与长江、乌江沿线港口合作，拓展水水中转、铁水联运，完善集疏运体系，提升枢纽港地位；采取创新运输模式、简化通关流程等方式，降低物流成本，打造区域商贸物流中心，让涪陵从“内陆腹地”迈向“开放前沿”。

我们聚力打造区域中心城市。《重庆市国土空间总体规划》将涪陵定位为区域中心城市。我们将通过完善城市功能强“能级”，擦亮全国文明城区、国家卫生区、国家森林城市名片，接续建设区域经济、商贸、物流、教育、医疗、文化中心，壮大区域中心城市的“三头六臂”，更好发挥辐射带动作用。同时，发挥产业和公共服务优势，用拴心留人环境提升“人气”，用稳定工作岗位带来“财气”，用优质教育医疗增加“福气”，用特色消费场景点燃“烟火气”，常年保持20万产业工人、20万学生在涪就业就学，吸引更多的优秀人才在此安居乐业。

我们聚力争当改革攻坚排头兵。党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令。作为首批沿江对外开放城市，我们抢抓每一轮改革机遇，在上世纪90年代就创造了多家国企改制上市的“涪陵现象”，区属国企发展至今，资产总额已达3300亿元、区县第一。我们将认真落实党中央部署和市委要求，聚焦国企、民企健康发展，深化国企压数量、压层级、压平台、压成本“四压”改革，实现瘦身健体、提质增效，巩固全市区县“最强国资”地位。同时，落实好“涪陵民营经济16条”，深化“一企一专员”全生命周期服务，打造全市民营经济高质量发展集聚地和最佳投资首选地。

中央广播电视总台记者：刚才黎书记提到工业是涪陵的一张“金名片”，而且介绍的前两部分也跟工业相关。请问，涪陵在发展先进制造业，进一步构建现代化产业体系方面有哪些具体举措？

刘忠：材料产业是涪陵工业体系中最璀璨的一颗明珠，去年材料产业产值达到了1204亿元，占全市的1/5，居全市区县第一，是名副其实的材料产业大区。先进材料是全市“33618”现代制造业集群体系中的万亿主导产业集群之一，也是涪陵的主攻方向，我们主要从四个方面发力。

我们着力抓龙头，大力支持华峰、万凯、建峰等企业做大做强，成为旗舰型企业、领军企业和产业链链主企业。比如华峰，2010年扎根涪陵以来，孕育出化工、铝业、新材料等9家公司，今年产值可突破400亿，建成全球最大的己二酸生产企业和单体最大的氨纶生产基地，多个产品市场占有率“全国第一”，市场上每10双聚氨酯原液生产的PU鞋底，有6双原料来自华峰；只有头发的1/4粗细、却可以拉伸7倍，广泛运用于运动服装、泳衣等，被誉为纺织品中的“味精”的氨纶丝，华峰每20秒生产出来的氨纶丝可以绕地球一圈。又如万凯，现有产能180万吨、产值150亿，还在推进四期、五期，建成后产能将达340万吨，成为全球最大的PET生产基地，大家所熟悉的瓶装可乐、矿泉水、食用油等塑料瓶都是用它生产的。

华峰氨纶数字化车间

我们着力建集群，瞄准化工新材料、动力电池和汽车轻量化材料、前沿新材料3大产业赛道，布局了聚氨酯树脂、氨纶等11条产业链，推动产业集群发展。比如，万凯成功填补了西部食品级PET瓶片的产能空白，补上了产业链中间环节，推动聚酯产业上下游贯通。又如，华峰正加快推进138万吨功能性新材料项目，进一步巩固提升尼龙66全产业链，同时还将往下游纺织产业拓展。

我们着力强支撑，加快建设研究院、中试基地等创新平台，攻坚突破“卡脖子”技术，力争让更多科研成果从“实验室”走向“生产线”。比如，建峰丁二酸中试项目，突破了关键催化剂的合成技术，具有原料易得、生产成本低、易于规模化等优点，打破了国外垄断，在合成塑料、橡胶、染料、医药等领域应用广泛。

我们着力育生态，在基础设施建设载体打造、要素保障、助企纾困上持续用力，打造一流的生态环境。比如，蓬威石化受设备老化、原材料上涨等影响被迫停产，我们积极协调彭州石化供应原材料，帮助筹集资金实施节能技改，推动企业今年6月成功复产“起死回生”。

新华社记者：涪陵作为全市规上工业营收超2千亿的大区，除了刚刚介绍的材料产业之外应该还有其他亮点，请黎勇书记介绍一下涪陵构建现代化产业体系的整体考虑？

黎勇：工业是涪陵的灵魂，制造业是涪陵高质量发展的脊梁，涪陵历届党委政府始终把抓制造业高质量发展放到突出的位置，积累了宝贵的家底，工业年产值近2500亿元，位居全市区县第二。下一步，以工业为笔，绘就新时代高质量发展的壮美画卷，仍是我们的不二选择。

我们全力打造千亿产业，围绕全市“33618”现代制造业集群体系，因地制宜构建“2349”现代制造业集群体系，聚力打造先进材料、新能源汽车动力电池及轻量化部件2个千亿级主导产业，升级打造页岩气及清洁能源等3个五百亿级支柱产业，创新打造榨菜等4个百亿级特色优势产业，培育壮大数字文创等9个“新星”产业，强化与两江新区、长寿区的协同发展，打造万亿级先进制造业集聚区。

我们全力培育千亿企业，以建设“千亿华峰”为引领，推动上中下游产业、大中小型企业协同发展，努力形成1个千亿级、10个百亿级、100个十亿级、20个“小巨人”、300个“专精特新”、500个规上企业的企业梯队。我们全力夯实千亿园区，深化“亩均论英雄”改革，推广多层标准化厂房，推动工业上楼，提升园区承载力，促进涪陵高新区、白涛园区这两个千亿园区双双迈入两千亿，发挥重庆建设国家重要先进制造业中心主力军作用。

涪陵不仅是制造强区，也是农业大区。农业增加值位列全市第四，榨菜、中药材全产业链产值分别超140亿、115亿，食品及农产品加工业产值全市第一。下一步，我们将坚持以抓工业的理念抓农业，推动农业集群化发展，发挥榨菜、中药材两个百亿级产业带动作用，探索跨界联名，培育打造榨菜月饼、藿香可乐等“新品”“爆品”，延长产业链条。推动农业园区化发展，加快建设中国国际农产品加工产业园涪陵园区，促进农业生产、加工、物流、研发等相互融合发展，打造全国最大的榨菜生产基地和国家“南菜北运”基地。推动农业绿色化发展，加快创建国家农业绿色发展先行区，创新农业绿色发展新路径。

第三产业在涪陵经济结构中也占据重要地位，去年增加值总量达569亿元、占全区GDP的35%。我们将着力提升江南城区、高新区两个百亿级商圈的时尚范、潮流范，依托综保区发展保税经济、跨境电商等新兴服务业。同时，涪陵作为工业大区，具有发展生产性服务业的广阔场景和天然优势，我们将依托龙头港、高新区，探索“前港后园”发展现代物流、工业设计等生产性服务业，推动生产性服务业与先进制造业深度融合发展，全力构建具有涪陵特色的现代化产业体系，争当一二三产业高质量发展的“三好学生”。

中国新闻社记者：请问涪陵高新区作为重庆市中心城区外首个千亿级产业园区，在因地制宜发展新质生产力方面有哪些新举措、新打算？

周波：涪陵高新区（综保区）以招商破题，产业向新，围绕全市“33618”现代制造业产业集群体系，因地制宜发展新质生产力。

我们以“高精尖”重构主导产业。比如在打造千亿级新能源汽车动力电池及轻量化部件产业集群方面，我们引进了卡涞科技，它生产的电池箱上盖，重量不到传统箱体的1/4，抗压耐高温却与钢板相当，目前正批量供应给宁德时代，为问界、理想、长安深蓝、阿维塔这些新能源车配套。再比如在高端医疗装备方面，今年引进的昕磁科技，生产全球最先进的心磁图仪，是心脏疾病早期筛查诊断的重要利器，可以在无辐射、无创伤、无接触的情况下，为患者提供快速诊治。

我们以“智改数转”发展绿色产业。这几年我们大力鼓励企业实施智能化改造、数字化转型，向专精特新发展，高新区已建成智能工厂7个、数字化车间34个，市级绿色工厂12个、国家级绿色工厂4个，煤炭消费占比从10.1%降低至0.1%，建成光伏发电78万平方米。比如：剑涛铝业公司通过安装2兆瓦光伏发电，全年采购用电减少10%，同时迭代升级产品，由铝锭改为铝液直供，同样在高新区内的卓普、渝湘精密等下游企业不需二次熔炼，大幅降低了能耗、污染和成本。去年，我们成功创建国家级绿色工业园区，获批首批国家减污降碳协同创新试点园区。

西部陆海新通道铁海联运班列从龙头港铁路专用线发车

我们以“四链”融合破解产业难题。我们组建了涪陵高新区企业家俱乐部，通过细分赛道的推介会、对接会，甚至是一次组织企业家之间吃盒饭的机会就促成了产业合作。比如：我们在慧谷湖科创小镇举办科创企业“湖畔论剑”，推动理工清科、华峰等研究院入驻小镇，让涪陵产业科创的难题在慧谷湖科创小镇“求解”。再比如我们绘制研发人才画像，精准匹配企业需求，生产“冰墩墩”“蓉宝”的凯高玩具，与长江师范学院联手共建基地，培养文创人才，打造原创IP，源源不断推出更多“爆款”产品。

下一步，涪陵高新区（综保区）将持续做好“高”和“新”两篇文章，加快升建国家级经开区，提升综保区质效，扩大开放水平，不断向“高”而攀，向“新”而行。

光明网记者：我们了解到涪陵的常住人口已超百万，请问在城市现代化治理方面有哪些探索？会给市民的生活带来哪些新变化？

刘忠：我们注重从“小切口”入手，着力解决“大民生”问题，让城市更加高效智能、更加便捷有感，建好人民满意的现代化新城市。

我们注重提质减载。加快推行城市更新，致力于让群众居住更暖心、出行更顺心、生活更舒心。比如，针对公共绿地不足问题，我们建成多个“最美口袋公园”，让城市“边角料”逐渐成为群众休闲“新空间”。针对停车难问题，我们充分挖掘盘活利用闲置土地，改建停车场180个，新建成公共停车泊位4.3万个、小微停车泊位3000个。针对老旧小区较多、环境较差的问题，近4年来，我们实施改造老旧小区130个、600万平方米，加装电梯329部，惠及群众15万人。

我们注重缓堵保畅。首先是打通城市“主骨架”，加快建设“五环路”，建成后将实现中心干道分流，市民出城时间可缩短20分钟以上。然后是畅通城市“内循环”，我们拓宽人民路、中山西路等“主次干道”，新建成瑞鳞路、赖八省支路等分流道路，新增过街天桥、地下通道、潮汐车道等“微改造”，减少市民通勤时间，出行更加便捷高效。

我们注重韧性发展。积极创建国家安全发展示范城市，建设海绵城市，加快补齐城市安全基础设施短板，解决影响群众安全感的突出问题。比如，针对城市排水问题，我们实施了雨污分流改造工程，改扩建城市雨污水管网120公里，目前累计达到640公里，汛期城区大面积积水情况得到了很大改善。

我们注重数字赋能。目前，我们实现了区、镇街两级治理中心实体化运行，累计接入29万余个感知资源、近2000项城市体征指标，以前需要人工采集的消防占道、危货运输监管等信息，均可通过“智慧”场景感知，安全监管更高效，群众生命财产安全更有保障。同时，我们还上线运行了“渣土车监管”“校园及周边环境整治”等一件事，正在打造“公共智能停车”“大件垃圾预约收运”等新应用场景，让城市管理更智能、市民生活更便捷。

国际商报记者：据我们了解，华峰落户涪陵以来，多次追加投资，前不久，又新开工一个百亿级项目。请问涪陵在优化营商环境、吸引企业投资方面有哪些具体举措？

黎勇：好的营商环境就像阳光、雨露和空气，是各类经营主体健康发展的生命源泉。好项目好企业能够源源不断汇聚涪陵，没有其他秘诀，主要是我们遵循了营商环境的引力法则。

一是面对面主动服务。上世纪八九十年代，涪陵就提出“企业无小事”的服务理念，传承至今。现在我们建立了“百千万”工作机制，区领导联系百家重点企业，部门园区联系千家“四上”企业，镇街联系10万户小微经营主体，并组建了300多家规上工业企业服务微信群，企业诉求在群里就能及时得到回应。同时，我们积极推动区内企业协同发展，比如促成柯锐世公司的蓄电池与鑫源新能源汽车“联姻”，让园区这两个不太爱打交道的“隔壁邻居”，成为产业链上的“生意伙伴”。再有，重点项目全部由区领导挂牌推进，比如华峰138万吨功能性新材料项目由常务副区长牵头推进，我和区长每月调度，让企业对在涪发展充满信心。

二是点对点保障要素。基础配套方面，我们坚持项目落到哪里，道路管网就铺到哪里，项目建成、配套投用。交通物流方面，依托龙头港和铁路专用线，构建铁公水多式联运体系，铁海江海联运最多可节约时间20天。能源保障方面，依托拥有地方电网的优势，每年为企业提供低价电能超60亿度，节约成本近6亿元。

三是实打实助企纾困。在解决资金需求上，搭建“应急转贷”融资服务平台，今年上半年就提供资金5835万元，为企业节约融资成本200余万元。在惠企政策落实上，通过企业数据库研判企业生产经营情况，制定“一企一政策包”，精准投送给企业，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，落实结构性减税降费政策，专项支持科技创新4亿元、制造业发展5.15亿元。

四是心连心解决后顾之忧。我们建立“四链”融合服务体系，全力帮助企业打通原材料供应、物流运输等产业链供应链堵点卡点；坚持“不求所有、但求所用”，为企业引进科创资源，帮助企业转型发展；搭建政银企合作平台，成立了8支产业基金，缓解企业融资难题；构建全周期人才服务体系，将优质学校、优质医院等向园区布局，解决企业家和各类人才“后顾之忧”。

营商环境好不好，经营主体说了算。今年，我们不仅要开展营商环境第三方评估，还将开展企业评价部门单位活动，把“服到位、零距离”的营商环境落到实处。

主持人张琼：有68个市民和网友留言，关心涪陵的旅游发展和配套建设。有的网友甚至提出了非常详细的建议，他希望才开园的武陵山大裂谷推出旅游攻略，还有的网友对涪陵旅游作出了自己的规划，希望能借鉴西安大唐不夜城打造爻里小镇，把江南滨江路、江东滨江路打造成美食一条街，推向全国。市政府新闻办代替网友向涪陵的发布人提问，请问涪陵下一步在旅游业创新发展方面将采取哪些举措来回应广大网友的期待和建议？

傅云：涪陵既是工业强区、农业大区，也是一座文旅富矿区，今年涪陵旅游发展取得了可喜的成绩。武陵山大裂谷成功创建5A级景区、816工程挂牌国史教育基地、白鹤梁题刻荣登央视《国家宝藏》节目，全国首个蜀道荔枝道文献馆建成投用。为加速推进涪陵旅游发展驶入快车道，下一步我们将着力抓好旅游产业创新示范，让更多游客“流量”变“留量”。

武陵山大裂谷景区

打造三张旅游名片。我们将聚焦最有特色、最能打出知名度的旅游资源，以易理文化圣地点易洞、世界第一古代水文站白鹤梁题刻、中国第一动感峡谷武陵山大裂谷三个独具一格的人文自然胜境，凝练涪陵独有的“洞·梁·谷”文旅IP，让“洞”见天下经纶、“梁”显否极泰来、“谷”观古今变迁的哲学思想和文旅产品深入人心。

构建旅游核心通道。我们将努力打造多条精品旅游线路。重点依托长江三峡，打造一条水上国际黄金游线，带你邂逅一段乌江画廊水上时光；依托川渝文化遗址，打造一条巴蜀文脉游线，带你领略巴风蜀韵的浓郁风情；依托武陵山脉，打造一条山地自驾游线，带你感受“全国最美农村路”的独特魅力。

释放旅游消费潜力。我们将通过“+旅游”，串联吃住行游购娱，拉动消费升级。“演出+旅游”，推动《洞见816》《白鹤梁》等演艺产品成为旅游消费新增长点；“工业+旅游”，活化三线工业遗址及涪陵榨菜、页岩气等工业资源，打造观光工业；“商业+旅游”，依托长涪汇、五桂堂等商业综合体，推出“涪陵百味”“涪陵甄品”系列产品，以消费新场景带动消费新体验，培育旅游消费新的增长点。

当前正值旅游旺季，我们将举办一系列音乐会、龙舟赛、马拉松、旅游节等丰富多彩的文旅活动。在此，诚挚邀请大家打卡涪陵、玩转涪陵，让涪陵的“文旅盛宴”填满你的九宫格、惊艳你的朋友圈！来到涪陵、幸福来临，涪陵这座幸福之城等待你的到来。

主持人张琼：有54条网友留言，关心涪陵的民生保障。有的网友问“涪陵滨江路沿途能不能增加直饮水点和运动健身器材”，有的网友问“高新区厂区能不能多建设几个社区食堂”，还有的网友提出“可不可以提升村级卫生室基层医疗救治能力和诊疗水平”。市政府新闻办代替网友向发布人提问，请问涪陵在惠民生、暖民心方面下一步将采取哪些举措？

黎勇：感谢网友对涪陵民生事业的关心关注。大家围绕民生事业提出了许多好的建议，我们将分类梳理、深入研究，纳入民生实事项目来管理，努力把老百姓“期望的事”变成区委、区政府“要干的事”。在解决好人民群众的急难愁盼方面，我们主要将从四个方面入手。

我们将推动教育“优先”。近年来，我区相继建成投用实验中学新校区等学校11所，办学条件持续提升。我们将实施“新优质学校”建设工程，深化与区外名校的结对合作，积极争创国家义务教育优质均衡发展区；同步深化产教融合发展，加快构建环长江师范学院创新生态圈，今年还计划开工建设重庆工贸职业学院新校区、重庆中医药职业学院，着力为产业发展提供智力支撑。

我们将推动医疗“提质”。涪陵是区域优质医疗卫生资源集聚地，去年，区外来涪就医人员达70万人次、较上年增加5万人次。我们将发挥区内4家三级医疗卫生机构优势，通过“三级带基层”“城区带乡镇”，推动资源共享、分级诊疗，建强基层医疗卫生机构，整体提升城乡医疗服务水平，让更多群众选择来涪陵就医、分级就医。

 社区老人在“幸福里”社区食堂用餐

我们将推动就业“扩容”。我们一直视就业为最大民生，今年我们已提供就业岗位1.65万个，城镇调查失业率保持全市最低水平。我们将深化落实“渝跃行动”和新重庆引才计划，认真落实“涪陵人才十条”，全力做好人才配套服务，力争区外来涪务工经商人员常年保持在20万人以上。我们欢迎各界创业就业人士，多来涪陵考察，涪陵的星光决不辜负每一名赶路人、追梦者。

我们将推动养老“增福”。近年来，我们聚焦老年人吃饭问题，建成“幸涪里”连锁化社区老年食堂6家，惠及老年人8万余名。接下来，我们还将扎实开展困难老年人家庭适老化改造，推动社区康复医疗资源与养老资源相结合，提档升级乡镇敬老院，着力构建老年友好型社会，努力让老年人安心在涪养老，让年轻人开心在涪就业创业。

老百姓的幸福密码，需要干部用心解码。我们还会接续实施好老旧小区改造、增补公园广场配套设施、完善社区便民生活圈等民生实事，把惠民生、暖民心的事办得更有温度、更有获得感。（文/涪陵区融媒体中心 记者整理 图/记者 何乾健）