尊敬的李钰婷代表：

您提出的《关于加大对农业企业扶持力度的建议》（第15号）已收悉。感谢您对我区农业产业发展的关注、关心和支持。经与区发展改革委、区财政局等部门会商研究，现答复如下：

一、我区农业企业基本情况

农业企业是推动农业产业化经营的骨干力量，是推动农业现代化、乡村产业发展的主力军，是农业新技术、新业态、新模式、新理念的引领者和实践者，近年来，农业企业为我区产业化经营做出了重要贡献。我区坚持招商引资和扶持本土企业相结合，不断壮大农业企业群体。目前全区拥有区级以上农业产业化重点龙头企业78家，其中国家级3家、市级26家、区级49家。有规上农产品加工企业85家。

二、存在的主要问题

虽然我区农业企业发展取得了一定成效，但从总体来看，仍然存在整体发展水平不高、产品市场竞争力不强等问题。主要表现在：一是精深加工能力弱。我区除对榨菜、中药材产品进行精深加工外，其余大多数农产品以鲜销为主，经济价值和附加值不高。二是抵御风险能力差。农业企业普遍体量小、效益低、资金流紧张，抵御自然灾害和市场风险能力较差，近年来，在极端天气影响、需求收缩冲击影响下，农业企业发展举步维艰。三是企业信贷融资难。企业的资金多为自身积累，社会资本、金融机构的支持力度不够，筹融资方面存在授信担保困难、申请手续繁杂、融资成本较高等问题。四是企业转型升级受用地指标限制。企业发展用地审批困难，企业升级扩能受限，转型升级困难。五是扶持政策少。对经营主体的扶持政策除了项目支持外，没有专项政策和资金支持，导致创建积极性不高。

三、落实建议的措施

   （一）加强服务，优化营商环境。一是营造爱企护企良好氛围。在全社会营造爱护农业企业、帮助农业企业、支持农业企业浓厚氛围，让广大农业企业家安心、舒心、顺心，助力农业企业健康可持续发展。二是深化“放管服”改革。以实施乡村振兴战略为总抓手，瞄准重点环节和突出短板，提供优质服务，解决农业企业最关心、最现实、最迫切的突出问题。深化农业企业定期走访制度，通过实地调研、现场办公等形式，积极为企业解忧纾困。三是扎实做好产品宣传推介工作。利用好中国西部（重庆）国际农产品交易会、中国国际农产品交易会、浙江省农业博览会、四川农博会等展会平台拓宽产品营销渠道。深入推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城，建设农副产品直播电商基地。完善区、乡、村电子商务和快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展，畅通农产品出村进城快递物流通道。大力发展短视频、直播带货等新业态，力争全年农产品网络零售额超过6.5亿元。

   （二）加强政策支撑，提振企业信心。一是落实扶持政策。认真落实好各级对农业产业化的扶持政策，加大对农业企业支持力度。制定“一企一策”帮扶机制，帮助企业突破发展瓶颈。认真开展农业产业化龙头企业申报认定和监测工作，支持农业企业申报国家级、市级农业产业化龙头企业。引导企业采取多种形式，联合农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体。二是扩大有效投资。研究出台促进农业基础设施有效投资实施方案。做好项目前期工作调研，积极争取地方政府专项债项目资金。积极对接金融机构，建立与各大金融机构联动工作机制，实行贷款需求闭环模式，发挥好银行与农业经营主体金融政策宣传的纽带作用，引导金融机构加大对农业企业，特别是农业产业化龙头企业的金融支持，通过政府投资和政策激励有效带动更多社会投资，着力缓解农业企业融资难、融资贵问题，助力农业企业发展壮大。

   （三）强化产业基础，提高生产能力。一是实施高标准农田改造提升行动。推进新建和改造高标准农田5万亩。健全“投、建、用、管、还”机制，大力推进高标准农田改大、改水、改路、改土、机械化“四改一化”示范建设，加强坡耕地综合治理。谋划逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，健全高标准农田长效管护机制，构建政府、经营主体、集体经济组织共同参与的多元化管护格局。二是加快机械化发展。加快青菜头机械化耕种收设备、榨菜半成品机械化看筋设备等先进适用农机装备研发推广。围绕农田宜机化、农机装备智能化、农业大数据平台智慧化、无人农场现代化等场景，推动一批适应性广、作业性强、可靠性好的小型轻简农机装备示范应用。强化农业生产社会化服务支撑，建设农村综合服务社30个，大力发展代耕代种、代管代收、农机租赁、全程托管等社会化服务。三是加强农产品产地冷藏保鲜设施建设。持续推进农产品冷藏保鲜设施建设试点区县建设，推广应用冷藏保鲜设施设备信息技术，力争新增冷链仓储能力2.5万立方米。四是推动农业数字化转型和信息化应用。统筹推进“数字乡村·智慧农业”综合信息服务平台和“三农”大数据平台建设，加快农业农村大数据应用，建设涪陵区农业农村大数据平台，新建智慧农业试验示范基地1个。

   （四）加强科技创新，提高企业竞争力。一是加强科企联合攻关。鼓励经营主体主动与区内外的科研单位和院校机构合作，积极引进推广新品种、新技术，建成我区农业高科技试验基地。二是提升技术转化率。不断开发具有自主知识产权的新产品新技术，使更多的新成果、新技术转化为现实生产力，提高企业的核心竞争力。

此复函已经我委代富荣主任审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。最后再次由衷感谢您对涪陵区农业产业发展的关心，相信涪陵区农业企业在您的支持和各方努力下，一定能取得长足发展。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2023年4月27日        

（联系人：屈艺，联系电话：023-72228210、186****8310）