民建涪陵区委会、民盟涪陵区委会、民革涪陵区委会、农工党涪陵区委会、九三学社涪陵区委会：

你们提出的《大力发展“飞地经济” 助推“三高地三示范区”建设》（第18号集体提案）收悉。经我委与协办单位共同研究办理，现答复如下：

近年来，涪陵区紧紧围绕市委市政府赋予的“三个重要、一个支点”定位，切实发挥涪陵“六个好”优势，昂扬“六个干”的精气神，努力推动实现“十个新提升”，树立“六种理念”谋事干事成事，加快建设“三高地三示范区”，推动成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协同发展走深走实，探索发展“飞地经济”，区域协同发展取得显著成效。

一、工作成效

   （一）现代产业联动发展迎来新突破

坚持“工业一业定乾坤”发展理念，突出抓好优势产业组团发展，着力强弱项、补短板，加快构建以先进制造业为核心的现代产业体系。强化优势产业带动。联合自贡市富顺县共建榨菜基地，发展订单种植面积近1万亩。携手市级部门共建新材料产业基地，强化与成都等地装备制造产业合作，培育先进制造业集群。深化与武隆区产业协同，促成重庆川东船舶重工有限责任公司与武隆喀斯特旅游（集团）有限公司建立产销关系。完善中药材产业合作模式。健全完善凉山州甘洛县中药材种植基地发展模式，建立南充中药材种产销完整产业链，推动太极集团3家企业落地绵阳。加强页岩气综合开发利用。加大与长宁—威远、泸州等地合作力度，完善页岩气全产业链发展。涪陵页岩气田累计探明储量近9000亿立方米，累计产量突破400亿立方米、居全国第一。健全物流协同发展机制。联合万州、长寿签订《重庆生产服务型国家物流枢纽建设合作框架协议》，建立重庆生产服务型国家物流枢纽建设工作机制。与市口岸办签订《推动涪陵区域性物流中心建设战略合作框架协议》，支持涪陵建设成渝地区双城经济圈区域性物流中心。

   （二）开放创新协同发展汇聚新动能

在更高起点上推进开放，用更大力度推进创新，积极汇聚开放创新发展新动能。平台功能充分彰显。加快创建国家级高新区，联合泸州高新区探索建立资源数据库，实现资源共享、产业信息互通。与泸州综保区持续开展保税货物跨关区“区区流转”业务试点，实现两地综保区间货物流通高效运转。科研合作日益密切。太极集团涪陵制药厂联合成都中医药大学等开展多项中药新品种开发和关键技术攻关。渝东南农科院与成都大学签订《合作研发协议》，就榨菜发酵过程的微生物多样性、代谢组学及宏基因组学分析等进行深入合作，联合开展酱香型榨菜产品研发。长江师范学院与泸州市农科院合作开展长江中上游晚熟荔枝龙眼种质创新科研项目。

   （三）公共服务共建共享迈上新台阶

完善公共服务跨城乡跨区域流转衔接，打造区域性公共服务高地。行政服务密切协作。“川渝通办”事项拓展至210项，累计办件7000余件，建立邮政寄递配套机制，实现“快递跑”取代“群众跑”。教育共建卓有成效。促成30所学校与乐山优质学校结对、8所学校与攀枝花8所优质学校结对，联合四川天立教育集团开办涪陵天立学校。医疗卫生跨越发展。涪陵中心医院与西南医科大学开展教学与科研合作，涪陵中心医院重症医学科加入四川大学华西医院重症医学科专科联盟。

二、下一步工作打算

发挥涪陵在双城经济圈和“一区两群”中的支点作用，依托浙江涪陵三峡库区对口支援优势，借势中新（重庆）战略性互联互通示范，积极探索区域合作发展新模式、挖掘新空间。

   （一）围绕区域联动共建重大合作平台。争取搭建川渝沿江万亿经济走廊，积极配合川渝两省市开展研究论证，做大做强临港经济。加快建设万亿级先进制造产业集聚区，共同推动生物医药、化工新材料等产业联动发展。主动谋划涪南武一体化发展示范区、涪丰忠长江上游生态保护示范区建设，发展绿色产业、共筑绿色屏障。

   （二）围绕协同协作推动产业发展。协同推进武隆凤来新城规划建设，探索开展“飞地建园”，强化两地工业园区合作，为两地产业搭建交流窗口和展示平台。加强与成都天府新区、重庆两江新区、永川高新区等协作，加快5G、人工智能、物联网等智能产业发展，共同打造国家数字经济创新发展试验区。联合长寿、万州力争获批生产服务型国家物流枢纽，与泸州、宜宾组建物流联盟。

   （三）围绕科技创新推动开放合作。积极对接整合成渝地区双城经济圈高校院所、科技企业资源，推进建设产业技术研究院和新型研发机构。推动北理工先进MOF材料高端研究院和碳中和研究院、化工制造研究院等落地建设。探索推进与成都高新区、两江新区等先进园区联合建立融合发展的新兴特色产业园区。

此复函已经易先勇主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会

2022年6月14日      

（联系人：贺函，联系电话：72288327）