农工党涪陵区委会：

你们提出的《关于改进中小学“双减”工作的建议》（第43号）收悉。经我委与区委宣传部、区交通局、区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

去年7月“双减”工作启动以来，全区上下齐心协力，推动“双减”工作取得了较好的成效。

一是工作机制基本建立。区委、区政府把“双减”工作作为重大民生工程，纳入了区委教育工作领导小组重点任务，出台《“双减”工作方案》等文件13个，建立了党委领导、政府统筹、部门配合、上下联动、镇街参与的“双减”工作机制。校内提质、校外减负、课后服务等重点内容纳入了区委、区政府专项督办事项，有效推进解决了一批“双减”工作卡点难点问题。

二是校内减负成效明显。全区128所义务教育学校建立完善作业管理和公示制度，97.6%的家长认为学生书面作业、实践性作业适量。严格落实“基础+特色”“5+2”课后服务模式，义务教育阶段课后服务实现全覆盖、有需求的学生全参与，学生校内书面作业完成率96.5%。稳步提升义务教育质量，2021年质量抽测小学优分率78.6%、同比提升2.5%，初中全及格率87.4%、同比提升2.6%。同时，硬件环境建设方面，十四中涪州中学校区、城十五校、白涛实验小学建成投用，实验中学新校区、城八校已进入装饰施工阶段，四环路小学完成备案验收，义务教育大班额率显著下降，为优质均衡发展筑牢了硬件基础，义务教育阶段学校标准化率达89.5%、同比提升2.1%。

三是校外减负深入推进。建立教育、民政、市场监管等部门联席会议机制，“一对一”引导学科类培训机构向非学科类转型，全区68家学科类培训机构已关停和注销43家、转型非学科培训机构25家，压减率达100%。同时，建立完善风险防控预警机制，建成投用培训机构预收费监管平台，严格执行“一课一销”（培训费用统一预交到监管平台，课程结束后15日内自动划转至培训机构）和最低余额监管机制（要求培训机构按3个月运行经费总额标准，强制存入监管平台账户），严防校外培训“退费难”“卷钱跑路”等问题发生，切实维护了学员合法权益。

我区“双减”工作2次在全市教育工作会上作交流，校外培训治理经验获教育部监管司推广，《聚焦“三做”，让课后服务落地有声》入选重庆市委宣传部“我为群众办实事”典型案例集；《重庆涪陵区统筹抓好“三个治理”推动“双减”工作落实落地》获教育部门户网站推介。

感谢委员们对涪陵教育和“双减”工作的关心和支持，针对委员们关注的问题，我们通过实地走访查看，拟从如下几个方面加以改进。

一是关于缓解中小学“双减”延时放学后交通问题。4月28日，区政府副区长冯星贵在全区“双减”工作推进会议上的讲话也再次提出了新的更高的要求。下一步，区教委一要加快实施“优质教育资源西进过江”计划，快速发展高新区教育，通过建设一批标准化中小学幼儿园、打造一批优质龙头学校、培育一支优秀干部教师队伍，推动新区教育高质量发展，努力形成新老城区基础教育资源优质均衡发展的良好局面，吸引学生向高新区回流，降低江南城区学校承载量，缓解江南城区放学时段交通压力；二要通过学生引导家长绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，共同缓解城区交通压力，同时大力推崇组合模式接送学生，既能让学生感受结伴上学的快乐，也能减少家庭开支，缓解交通拥堵；三要教育学生遵守交通秩序，通过学生带动家长守法过马路、排队上下公交车，确保公交畅通行走。区委宣传部将继续联合相关部门常态化开展“下班奉献一小时”文明交通劝导志愿服务活动，营造 “文明出行•平安相伴”的良好氛围，推进文明交通的深入开展。区交通局将进一步加强公交智能化运营，合理调配公交运力，全力保障放学高峰期公共交通。

二是关于加强学生出行安全保障的建议。目前，十四中北斗校区、城七校本部、城一校确实存在学生上下学需途径背街小巷的情况。您反映的照明问题，我委高度重视，经过实地查看，相关路段有时会发生路灯损坏的情况，学校一经发现，立即联系并敦促当地居委维修。为确保学生出行安全，区校安联席办牵头，联合有关部门、属地乡镇街道建立了志愿者队伍服务机制，在学校设立护学岗，由教师、家长代表、社区志愿者组成服务队伍，每天上、放学重点时段，在校门口周边100米范围开展安全巡逻、秩序维护和交通劝导。下一步，区校安联席办将加强对志愿者服务队的培训，切实弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，灵活开展服务活动，强化安全保障措施，保障学生出行安全。

三是关于科学合理护航身体健康的建议。中央和市上关于相关政策文件对小学每周课时和上课时间有明确规定，加之每天课后再保证不少于2小时的延时服务，按此规定，我区小学1至3年级学生延时服务后放学时间在4:40左右，4至6年级学生放学时间在5:40左右，平均在校时长10小时的现象确实合理存在。但学生正处于发育期，用餐问题需特别关注，学生营养改善计划工作，历来都是全社会广泛关注的热点以及我们工作的重点。目前，我区小学生课间加餐项目为蛋奶计划，主要实施方式是行课期间为全区小学生每人每天免费提供一个鸡蛋和一盒牛奶。自2010年实施蛋奶工程以来，我区已累计投入2.66亿元，152.37万人次小学生受益，学生体质、体能明显增强，特别是农村学生营养健康状况得到持续改善。下一步，我们将开展对小学生延时服务期间加餐工作的调研，切实做好学生营养改善工作。此外，学校也将持续加强学生食品安全教育，引导学生远离垃圾食品，养成健康生活方式。同时通过家校沟通，提醒家长做好学生后勤保障工作，及时为学生准备营养丰富的晚餐。

四是关于深化教改舒缓教育焦虑的建议。进一步依托家长学校积极搭设家庭教育课堂，坚持每期开展一次家庭教育指导、一次家庭教育实践活动、一次亲子实践活动、一次家长会的“四个一”活动，不断丰富家校交流渠道，增强家校共育合力。引入具有专业特长或热心学校工作的家长、志愿者、社会专业力量参加或辅助学校课后服务等工作，引导家长支持学校建设发展、建言学校管理和教育教学活动等，推动学校、家庭建立双向良性互动。坚持正确舆论导向，持续加强“双减”政策宣传，及时向家长推送宣传校内作业减负提质、课后服务提档升级及提升课堂教学效果等工作情况，增进家长对“双减”工作的理解和支持。从严落实每期教师全员家访制度，通过“摸底-入户-回访”精准了解家庭教育真实情况，宣传解读科学育儿观和成才观，缓解家长焦虑情绪。

此复函已经孙应勇主任审签。对以上答复你们有什么意见，请石怀旭委员填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区教育委员会  

2022年5月31日