唐显锋委员：

您提出的《关于发展涪陵区人力资源服务业助推实体经济高质量发展的建议提案》（第265号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、涪陵区人力资源服务业现状

   （一）人力资源服务业现状。一是机构情况。目前涪陵区从事人力资源服务的机构(含劳务派遣)110家，其中从事人力资源服务业务20家，从事劳务派遣业务77家，从事人力资源服务和劳务派遣业务13家；按性质分：综合性公共就业和人才服务机构1家，国有3家，民营106家。二是从业人员情况。从业人员总数807人，其中综合性公共就业和人才服务机构7人，国有21人，民营779人。三是经营情况。2021年全年营业收入53916.277万元，其中国有1312.4万元，民营52603.877万元。四是服务人员情况。服务人员总数200697人次，其中综合性公共就业和人才服务机构服务12855人次，国有服务3015人次，民营服务184827人次。五是劳务派遣服务情况。服务用人单位589个，其中国有服务16个，民营服务573个。

   （二）人力资源队伍建设情况。十八大以来,累计组织参加人力资源服务机构业务骨干培训30余人；培育骨干劳务经纪人461人；2020年、2021年分别组织开展了人力资源服务从业人员技能提升培训工作，共计544名学员参加培训，极大的增强了涪陵区人力资源服务从业人员职业技能和综合能力，提升了涪陵区人力资源服务产业服务水平。

二、2021年度我区公共就业和人才服务情况

   （一）公共就业服务情况。一是积极开展线上线下招聘活动。组织开展春风行动暨春季网络招聘月、“职在民企就在未来”民营企业招聘月等招聘活动，举办现场招聘会72场，参会单位（企业）283家，提供就业岗位24129个；举办线上招聘活动41场次（其中网络直播带岗7场），参会单位（企业）278家，提供就业岗位8932个。二是认真开展企业用工服务。选取36户企业开展失业动态监测，抽选103家企业开展用工监测；向市“6+2”电子智能终端企业送工7075人。三是全力推进就业协同发展。组织开展2021“百万英才兴重庆”民营企业引才服务月活动，实现我区第一次川渝协作现场招聘活动；携项目参加泸州市第八届创新创业大赛，展示重庆优秀项目风采；向四川省协作单位推送就业岗位信息共计74期7299个岗位；强化武隆对口协同发展，举办中式烹调师协同培训4期188人，累计推送就业信息13期6747个岗位，去年武隆籍人员在涪新增就业达577人（其中脱贫人口39人）。

   （二）人才服务工作情况。一是办理落户申请资格审核及服务36名，为35名外来人才和35名高校毕业生办理购房补贴和代偿助学贷款学历资格审查，为10名高端人才完成“鸿雁计划”登记申报，发放人才奖励和单位引才补助76万元。推荐非公有制企业人员303人参加专业技术职称评审。二是开展人才流动综合指数统计，市外流进人才306人、区外流进人才610人；围绕产业发展需求，开展政府补贴性培训20533人次；全区建成职业技能等级评价机构8所，形成了多元评价体系，培育技能人才6682人。

三、下一步人力资源服务业发展思路

我区的人力资源服务工作取得了一定成绩，但也确实存在行业整体实力较为薄弱、从业人员素偏低、市场服务专业化程度不高、政府扶持和监管不够等许多问题。您提案中指出的问题和建议，也非常中肯、非常实际、非常到位，对我们下一步做好人力资源服务业发展有很大帮助，下一步我们将从以下几方面着手做好工作：      

   （一）着力建设人力资源服务产业园。涪陵人力资源服务产业园建设项目，已纳入涪陵区人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，规划主要围绕涪陵区新能源新材料等重点产业发展，坚持“政府引导、市场运作、服务发展”的原则，采取“公共+市场”模式，“十四五”期间高标准建设涪陵人力资源服务产业园，并创建市级人力资源服务产业园。产业园建成后将为涪陵经济、科技的快速发展提供所需要的高层次、宽领域、多元化人才，同时对缓解人力资源结构性紧缺、提升人力资源服务水平、推动创新驱动发展、促进经济发展转型和产业结构升级等发挥积极作用。

   （二）着力规范人力资源服务业发展。实施人力资源服务业发展行动计划，打造一批实力雄厚、影响力大、核心竞争力强的人力资源服务企业集团，组织评选人力资源诚信服务示范机构，培育人力资源服务优质品牌。吸引全国、市内和本地优秀的人力资源服务机构入驻涪陵人力资源服务产业园，既能推动行业企业间的交流学习，又有利于人力资源主管部门更好地发挥指导和监管作用，促进行业快速高质量发展，为我区经济建设服务。

   （三）着力提升人力资源服务水平。鼓励和支持人力资源服务机构做精做强人力资源招聘、培训、劳务派遣等现有主流业务，为社会提供专业化、规范化、优质高效的人力资源服务。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的广泛运用，推动人力资源服务的产品、管理、技术创新。进一步转变服务方式，充分整合人力资源服务资源，优化服务内容，提升服务质量，创新人力资源服务的长效机制。通过营造良好的人力资源发展环境，促进人力资源聚才留智，最终通过人力资源优质服务将人才资源转化为高效生产力。

    （四）着力提升从业人员队伍素质。实施行业人才队伍培养计划，多层次、多渠道培养人力资源服务专业人才。每年在市人力社保局的统一安排下，认真组织各机构从业管理人员参加人力资源服务业发展高级研修班学习，培养一批高层次的行业经营管理人才；组织开展人力资源市场从业人员培训班，总结交流各机构经验做法，培训业务知识技能，强化从业人员队伍建设，努力提高专业化水平。

    （五）着力加强人力资源市场监管。认真落实“先照后证”等改革要求，简化优化审批流程，提高服务便捷性和可及性。扎实开展“双随机、一公开”检查和年度核验工作。加强市场安全检查，营造规范有序的市场环境。支持人力资源服务行业协会发展，充分发挥行业协会在行业自律、行业发展等方面的作用，在事中事后监管的各个环节建立行业协会参与机制，推进监管执法和行业自律良性互动。

   （六）着力营造良好社会氛围。加强舆论宣传，充分利用报刊和新闻媒体宣传人力资源服务业助推实体经济高质量发展的意义和作用，营造全社会都重视、关心、支持人力资源服务业发展与服务市场主体的浓厚氛围。大力宣传普及与行业有关的法规政策，推广行业中的创新做法和有益经验，积极宣传优秀行业工作者、行业品牌和诚信机构。认真组织机构参加市级以上人力资源服务业博览会、交易会，通过展览展示、主题论坛和项目对接等活动，促进交流与合作，提升行业影响力。

感谢您对我们工作的关心和支持，我们将认真汲取您提出的宝贵意见，加快涪陵区人力资源服务业发展，加强人才引进和服务工作，为涪陵实体经济、重点产业发展提供充分的人力资源保障。

此复函已经殷志勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请您填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区人力资源和社会保障局  

2022年4月24日