余飞委员：

您在区政协第六届二次会议提交的《关于推进涪陵区政策性农业保险落地落实的建议》（第130号）提案已收悉，感谢您对区农业农村委员会工作的关注和支持！我们认真研究了您提出的建议，并在工作中落实。现答复如下：

一、大力发展农业保险，充分发挥风险保障作用

充分发挥农业保险在农业生产经营中的风险保障作用，助力乡村振兴和特色农产品战略行动计划实施。一是强化调研。2022年，区农业农村委牵头，组织相关农业产业部门、农业保险承保机构，深入乡镇、村社、种养殖大户，通过实地察看、询问、座谈的方式，全面了解全区农业政策性保险的现状、存在的问题，充分听取各方意见，为研究规范推进农业政策性保险工作奠定了基础。二是召开农业政策性保险工作推进会议。区农业农村委召集农业保险承保机构及榨菜产业发展中心、畜牧兽医发展中心、经济作物发展中心、农业技术推广站等农业产业部门，专题研究部署加快推进2022年农业政策性保险验收及理赔工作，共同协商解决了桑蚕保险疾病观察期、能繁母猪到期不能续保、生猪无标不能理赔等实际问题。三是建立全区农业保险数据共享机制。农户种养殖信息是精确承保、精准理赔的前提和基础，全区加强农业保险信息资源互通共享，合理运用土地确权、新型农业经营主体等信息、统计数据等信息，协同推进农业保险信息准确性和完整性。四是扩面推进农业保险工作。2022年我区共开展了农业政策性保险险种17个，保额27.6亿元，保费6691万元，其中各级财政补贴5309万元，农户获保险赔付12.4万户次4282万元。2023年根据全区农业产业发展的实际情况和需要，经研究决定扩面开展政策性农业保险，农业政策性保险险种19个，预算安排财政专项资金6307万元（中央及市级财政5007万元、区级财政1300万元），为全区农业产业发展提供坚实的保障。

二、建立部门联席会议机制

由区财政局、涪陵银保监分局、区农业农村委员会、区林业局、区级相关农业产业主管部门组成农业保险联席会议，定期不定期召开联席会议，共同研究协商新险种的设立、保险补贴财政预算、财政补贴标准和比例的调整等农业保险的相关重大事宜。针对2022年特大高温旱情，召开联席会议6次，联席会议成员各部门按照职能职责，督促配合各农业保险承保机构及时对承保农作物受灾情况进行核查，确保应赔尽赔，同时开辟理赔“绿色通道”，确保高效、稳妥地做好理赔服务工作，第一时间将赔款支付到农户手中，帮助受灾农户恢复生产。

三、开展涉农保险申报兑现弄虚作假问题专项整治工作

正如您所说，“涪陵属丘陵地形，种植业、养殖业存在农户多、保险标的物散且少的特点”。在农业保险承保、理赔、验收、监督管理上存在一些问题。2022年，根据区纪委监委统一部署，区农业农村委牵头开展了涉农保险申报兑现弄虚作假涉农民生领域突出问题专项整治工作，重点整治有关单位和个人在涉农保险办理过程中违规收受保险代理机构劳务费、奖金或其他名义的回扣，以及骗取涉农保险保费补贴，勾结保险代理机构从业人员违规理赔等问题。通过专项整治，充分利用典型案件，督促各保险承保机构及乡镇街道完善政策、强化监管、堵塞漏洞，促进全区农业保险健康发展。通过专项整治工作，全区共清理2018年-2021年政策性农险险种12个，涉及农业投保户27.89万户次，涉及保费20317万元（其中各级财政补助资金15376万元）。共发现问题54个，已经完成整改问题50个，其余4个问题已经移交纪委监委立案查处。共清理违规资金64152.18万元，其中，安诚保险公司清退2021年青菜头收益险保费47529元（只涉及农户退保，不涉及财政补助资金），均退回到农户自留的银行卡上。人保财险涪陵分公司2018年、2019年有5个大户虚报水稻玉米种植险面积692.09亩（其中水稻134.09亩、玉米558亩），涉及财政补助资金16623.18元，目前正在清退过程中。

四、积极探索农业保险创新模式

区农业农村委组织区财政局、涪陵银保监分局、各产业主管部门和保险承保机构就您所提出的无赔款优待政策进行探讨，探索各种创新模式。各农业保险承保机构加强乡镇街道、村网络建设，人保财险公司在白涛、李渡、珍溪、清溪、新妙、龙潭、荔枝设立了7个三农营销服务部，保险机构配置了航拍测亩仪、无人机、GIS地理信息系统等新技术设备，提升保险服务能力。

五、制定完善政策性农业保险管理办法

区农业农村委研究牵头研究制定了《重庆市涪陵区政策性农业保险管理办法（试行）》，即将通过规范性文件审查后印发，将全面规范全区政策性农业保险管理及验收等工作，促进全区农业保险工作健康发展。

诚挚感谢您对我区农业保险事业和农业农村工作的关心和支持，也欢迎各界对农业保险事业发展建议献策！不妥之处，请批评指正。此复函已经我委代富荣主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市涪陵区农业农村委员会  

2023年5月7日        

（联系人：郎安云，联系电话：023-72257029）