民盟涪陵区委会、区归国华侨联合会，区政协经农委：

你们提出的《关于加快涪陵民营经济发展的对策建议》和《关于推动民营经济发展的建议》（第64号）收悉。非常感谢你们对我区民营经济发展的关心和支持。经我委与协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于“积极提升民营经济发展信心”的建议

一是优化企业服务。迭代升级工业领域“服务企业专员制度”，实施好“百千万”经营主体全覆盖工作机制，形成三级服务网格，走访联系重点企业855家，收集企业问题述求403项，解决问题340个。深入开展重庆市民营企业百强名单推荐申报，广泛开展各类先进典型选树和宣传。二是健全政企沟通机制。落实区领导联系重点商协会、重点企业机制，区委、区政府主要领导等召开全区非公经济联席会、民营经济座谈会、民营企业家沙龙等政企沟通协商会议，完善“企业反映-部门研判-集中会诊-交办转办-反馈督查”的全链条式问题处理机制，推动解决民营企业困难问题。三是开展新一轮拖欠企业账款摸排工作。区委常委部署，相关区级部门、有关单位迅速行动，立即开展全面摸排工作，建立拖欠台账。下一步将紧盯化解进度，明确还款时间、还款方式、还款资金来源，同时做好与被拖欠企业的沟通解释工作，督促后续清偿工作落实到位。四是营造有序竞争的市场环境。全面落实市场准入负面清单制度，季度开展违背市场准入负面清单典型案例排查工作。贯彻落实《重庆市强化反垄断深入推进公平竞争政策实施行动方案》；印发《公平竞争审查工作要点》、《涪陵区公平竞争审查督查工作方案》和《涪陵区公平竞争审查第三方评估实施方案》等文件；提请区政府出台了《贯彻落实重庆市公平竞争审查制度实施办法的通知》，修订了《公平竞争审查会审工作规范》，对以区府或区府办名义出台涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施进行联合会审，目前已会审政策措施3份，为民营企业公平参与市场竞争营造良好的政策制度环境。

二、关于“着力加强对民营企业的政策扶持”的建议

一是优化政策支持。为促进服务业发展提速、质效提升，推动政策更加精准有效，充分发挥财政资金激励引导作用，区发展改革委会同区财政局、区商务委、区文化旅游委等行业主管部门对服务业支持政策进行优化调整，采取召开政策研究工作会、书面征求行业部门意见及在政府网站上公开征求社会各界意见等多种形式，认真研究吸纳意见建议，对政策进一步修改完善。贯彻落实《涪陵区促进民营经济健康发展措施十六条》。畅通企业便捷获取政策渠道，推动助企纾困政策精准直达，依托“易企涪”企业服务云平台，实现精准匹配推送惠企政策超4万条，专区平台用户数超1万户。二是提升金融服务能力。以低利率资金成本引导辖区法人金融机构扩大对民营和小微企业的信贷投放，2024年1-4月，累计向3家市级法人银行和涪陵中银富登村镇银行发放支农支小再贷款6.28亿元，有效支持1426户小微民营企业、个体工商户等市场主体获得低利率贷款。强化小微企业信贷政策导向评估，引导金融机构加快建立敢贷愿贷长效机制，持续提升金融机构服务小微企业的意愿和能力。截至3月末，全区普惠小微贷款余额140.27亿元，同比增长29.37%。深化政银企融资对接，截至2024年4月末，金融服务港湾为5195户市场主体发放贷款93.48亿元，其中，为1332户小微企业放款22.46亿元；“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台，服务中小微企业673户，累计发放贷款23.05亿元。三是落实就业创业政策和税费优惠政策。积极落实单位社保、一次性扩岗、一次性创业、一次性吸纳就业、技能提升等政策，助力企业减负稳岗；积极落实创业需求服务，新增发放创业担保贷款1270万元。开展“税助新质”税惠政策宣讲活动，为高新技术企业送上“量身定制”的税惠政策“锦囊”。结合便民办税春风行动、“春雨润苗”专项行动、税收宣传月活动、大走访活动等，广泛开展税费优惠政策宣传辅导，完成政策精准推送6批次，通过各种宣传渠道发布宣传产品12篇，1-3月结构性减税降费6.93亿元。

三、关于“积极推动民营企业转型升级”的建议

一是推动民营企业数字化、智能化转型。优化完善《新一代信息技术与制造业融合发展行动》，落实促进民营企业数字化转型扶持政策，积极申报2024年工信部中小企业数字化转型试点城市，争取国家专项扶持资金，服务企业开展数字化转型工作。二是鼓励企业强化科技创新。评选发布涪陵区“十大科技创新事件”“十大科技创新人物”，举办创新创业大赛、主题科创沙龙，实施创新团队培育专项行动，激发民营企业创新活力。持续开展创新链与产业链、人才链、资金链“四链”融合调研，精准掌握企业创新情况，在知识产权、成果转化等方面“一对一”专门辅导，兑付高新技术企业奖励补贴和申报补贴资金956万元，开展企业获得发明专利补助申报工作。结合创新型中小企业、专精特新企业培育工作，加大研发加计扣除、先进制造业加计抵减等政策宣传力度，强化企业家研发意识，引导建立研发管理制度及财务制度。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”，推动各类惠企政策落地落实、直达企业，不断完善银企信息双向通报机制，开展高质量、广覆盖的政银企对接活动，提升金融服务水平，引导民营企业科技创新、数字化转型，为企业营造敢干、敢闯、敢投的优良营商环境，推动民营经济高质量发展。

此复函已经易先勇主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市涪陵区发展和改革委员会  

2024年6月13日