民盟涪陵区委会、区政协学联委：

感谢你们对我区科技工作的关心和支持！你们提出的《关于加快涪陵科创体系建设的建议》（第040号提案）已由区科技局牵头，与区发展改革委、区经济信息委、区人力社保局、涪陵高新区、白涛工业园区和慧谷湖科创小镇指挥部等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、强化企业创新主体地位，激活内生“动力源”

一是加强创新主体培育。出台《涪陵区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》，加快培育高新技术企业和科技型企业，不断壮大高质量创新主体。推动落实国家市区科技创新扶持政策，兑现高新技术企业和科技成果转化激励资金，强化财税金融支撑，引导企业加大研发活动，积极培育企业成为创新主体。2023年，42户企业新获科技型企业知识价值信用贷款6788万元，有196家企业享受研发费用加计扣除额20.8亿元，14家企业享受高新技术企业所得税减免3.3亿元；兑现规上科技服务业企业奖补资金4万元；兑付高新技术企业奖励补贴和申报补贴717万元；出台企业获得发明专利开展成果转化补助政策，兑付76万元。2024年，兑付高新技术企业奖励补贴和申报补贴956万元。通过健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，建好用好高新企业培育“两库一单”，截止2023年高新技术企业达209家，今年第一批高新技术企业申报61户；今年截止到5月底，新增科技型企业169家，总数达2165家。二是深化创新协同合作。积极引导企业组建创新联合体，推进“企业+高校院所”“企业+创新载体”等创新联合体建设，将技术合作、项目共研向纵深推进，华峰铝业、国仪清能等企业与重庆大学、天津大学等组建创新联合体，开展新能源用高性能铝合金板带箔材先进制造技术研发、随钻声波测井仪的关键技术研究等项目，构建科技成果从“实验室”到“大市场”衔接机制，推动科研机构科技成果赋能企业创新发展。鼓励龙头企业加强技术研发，打造“科研机构+龙头企业+产业园区”协同创新的生态圈。三是科技人才蓄能领航。健全人才全周期服务体系，加快引进重点产业“高精尖缺”人才，依托《涪陵区高层次人才引进办法》、《涪陵区人才（团队）引育扶持激励十条措施（试行）》等人才政策，对符合条件的科技人才给予岗位津贴、安家补贴、科技成果奖励、职称职级奖补等政策支持，推进高端人才公寓项目建设，吸引科技人才向我区企业集聚。

二、大力发展研究院经济，打造创新“增长极”

紧紧围绕“1238”产业科创体系建设，不断强化科技创新在产业高质量发展中的支撑作用，持续壮大科研平台建设，大力发展研究院经济，积极构建科研要素集聚、创新创业活跃的产业科创核心承载区，着力打造涪长新材料产业协同创新区，提升产业创新能级。慧谷湖科创小镇列入市级打造重点区县特色科技创新平台，成功引进多家高端研发机构，现已落户卡涞科技复合材料科创中心、理工清科先进材料研究院、智能建造研究院等高端产业研究院16个，已基本建成以科技成果转化和产业化为导向的新型研发机构及科创型企业聚集地。理工清科（重庆）先进材料研究院有限公司以市场化经营模式独立运营，建立重庆先进材料研究院，积极推动MOFs材料的转移转化，在MOF气态污染物超级过滤材料、陶瓷膜、去白细胞过滤膜、天然气提纯氦气等研究方向取得阶段性进展。依托华峰重庆低碳研究院，建设以国际顶尖新材料专家为院长，中科院院士为顾问，高精尖人才为骨干的研发试验团队，打造国际一流新材料研发创新平台。今年4月，与市科技局、长寿区签订合作协议，共建涪长新材料产业协同创新区，推动华峰化工、建峰新材料等区内新材料领域龙头企业与中科院、重庆大学等高校院所联合攻关，拟开展环己烷一步氧化法制备己二酸及脂肪酸关键核心技术研究及应用、PBAT类可生物降解材料智能优化关键技术研发等项目。

三、搭建服务平台，锻造创新“强载体”

聚焦数智科技，形成集创新创业、成果转化及高新技术企业培育的创新综合体。加快建设科创CBD、提质打造涪陵人工智能与数字经济产业园、长江软件园、长江生命科技城，吸引更多双创孵化载体落户高新区，科创 CBD 已汇聚人工智能、大数据、软件信息、生命健康等科创企业129家，其中长江软件园、互爱科技（国家级众创空间）、创业黑马（市级众创空间）、百行智能等4家双创孵化载体，正在逐步形成集创新创业、成果转化及高新技术企业培育的创新综合体。以金渠国家级科技企业孵化器、互爱科技国家级众创空间为重点，充分发挥创新创业载体服务功能，为创新人才、创新团队、创新企业提供全方位服务，挖掘培育优质科创人才、团队和科创企业，打造规模化、专业化、市场化的“双创”孵化载体。在“三攻坚一盘活”改革中，积极向市科技局和区政府争取，保留国家级科技企业孵化器经营载体，现金渠企业孵化器公司已划归涪陵商务集团管理。今年3月，长江师范学院长江科创学院举行“百名企业家走进慧谷湖科创实验班”暨“百名慧谷湖科创实验班师生走进企业”“双百行动”启动仪式，搭建经验分享平台，通过“双百行动”进一步加强校企合作，促进产学研深度融合。

四、下一步打算

在充分吸纳你们提出的相关建议基础上，下一步将着力抓好以下工作：

一是发挥政策效应，进一步强化企业科技创新主体地位。加大科技创新优惠政策宣传，落实科研项目、创新团队激励政策，激发企业创新活力。持续推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、发明专利成果转化奖补等普惠性政策应享尽享，优化面向企业的科技金融服务。持续开展企业研发费用指导，促进企业加大研发投入，提升企业科创实力。支持有条件的科技企业申创工程研究中心、企业技术中心等创新平台，开展应用技术研究，提升企业创新能力和水平。

二是推动提档升级，进一步大力培育引进高端科创平台。提质建设慧谷湖科创小镇，推动16个企业研发中心尽快入驻，支持涪陵区及周边区县龙头企业在慧谷湖科创小镇设立研发机构。推进涪长新材料产业协同创新区建设，推动理工清科先进材料研究院升级创建新型高端研发机构、重点实验室。积极推动科技成果转化，引导企业组建创新联合体，开展产学研联合攻关。常态化举办科技成果对接交流会，健全完善科技成果转移转化政策措施，争取实施一批国、市级重点研发项目和科技专项，推动企业主导的产学研深度融合，促进重大科研成果转化应用。

三是建强科创平台，进一步激发创新活力增强发展动能。持续推进建立“众创空间（星创天地）+孵化器+加速器”全链条孵化体系，构建“成果—孵化—转化—产业化”企业成长通道，引导孵化载体高质量发展，以科创CBD、长江软件园为核心承载区，集聚双创孵化载体，打造规模化、专业化、高质量孵化载体。加强对金渠孵化器、互爱科技、创业黑马工作指导，促进科技成果转化，力争形成更多的孵化成果。协同长江师院、工贸学院、高新区和部分重点企业，推动企业科技特派员团制度和产学研创新联合体建设。依托研究院、孵化器科创资源，举办创新创业大赛、科技创新沙龙活动等，打造“智汇涪州”品牌，营造良好创新生态。

最后，希望你们一如既往地关注和支持我区科技工作！

重庆市涪陵区科学技术局

2024年6月18日