区科学技术协会:
贵单位提出的《关于建立农村科技人才服务平台 破解乡村振兴人才缺乏的建议》(第083号)收悉。经与区农业农村委、区乡村振兴局等单位共同研究办理,现答复如下:
一、总体情况
习近平总书记强调,“人才振兴是乡村振兴的基础”“推动乡村全面振兴,关键靠人”。目前,乡村人才总量不足、质量不高、作用发挥不明显等问题影响了全面实施乡村振兴战略步伐,为破解乡村振兴人才缺乏难题,有必要建立农村科技人才服务平台,加强农村科技人才培养,引导农村科技人才在服务乡村发展中进行技术创新、展现技术应用,将先进理念、技术、信息、经验等转化为乡村振兴的内生动能,推动农业增效,促进农民增收。
二、关于“试点搭建农村科技人才服务平台”的建议
推进情况:一是加快农村科技人才服务平台建设。渝东南农科院与西南大学建立人才合作关系,建成榨菜“科技小院”,引进西南大学首席专家1人,常驻研究生2人。涪陵已获批国家农业科技园区1个、国家现代农业产业园1个,建成榨菜、肉牛、涪陵黑猪等科技专家大院3个,建有市级以上各类农业科技创新机构19个,通过农村科技人才服务平台的创建,逐步形成规划科学、布局合理的人才服务支撑体系。二是搭建了科技特派员管理服务系统。依托重庆市科技管理信息系统,建立农业科技专家人才库,搭建了科技特派员管理服务系统,征集农业科技服务需求200余条,选派2023年度国家“三区”科技人才17名,市级科技特派员25名,区级科技特派员83名,实现乡镇街道全覆盖。对接服务全区133余个技术需求单位,直接服务农户数量700余户,开展线上远程指导1000余人次,开展技术服务800余人次,开展科技培训190余场次,培训农民3000余人次,引进推广新品种、新技术250余项,解决技术难题200余项。如特派员朱丹帮助海林生猪公司开展配套系选育技术指导,制定了海聆I号黑猪配套系企业标准。特派员叶发银帮助丹青生物公司解决萝卜红提取液串联树脂柱纯化和弱化花青素辅色效应的适度酸解技术难题,帮助企业出口产品指标达到出口标准。特派员张致力帮助企业在同乐镇、大顺镇建立了忠香优904有机稻核心示范片近2万亩,有力推动了坪山地区优质稻米产业发展。
下步打算:一是依托重庆市科技管理信息系统,试点推进“农业科技人才服务平台”建设,提供顾问咨询、技术支持、人才培训等专业服务,为农业生产技术帮扶、项目攻关等提供双向选择。二是建设好乡镇(街道)农业服务中心,推进人才培训、技术服务、成果推广等重点工作,优化重构乡镇农业科技人才服务平台体系。三是大力培育发展新型农业科技人才服务主体,引导科研院校、企业等社会力量参与创建,加快农业科技成果转化推广,加快引进农业技术咨询、技术中介和技术服务机构,完善农业农村技术转移机构的服务功能。四是深化科技特派员制度,支持科技特派员带项目在基层开展科技成果转化、示范基地建设、科技帮扶,构建更加完善的农业科技社会化服务体系。
三、关于“制定出台农村科技人才平台激励政策”的建议
推进情况:一是大力开展农村科技人才培训。每年开展农技人员知识更新培训,组织开展高素质农民培训,已累计培育了5000余名有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民,通过举办培训班,把最优的品种、最新的技术普及给经营主体。二是开展认定农村致富带头人。已认定农村致富带头人220人,18名优秀高素质农民免费参加了“一村一名大学生”专科学历教育。高素质农民培训师资库中,有8名“土专家”“田秀才”参与教学,深受学员欢迎。三是加强科技特派员考核激励。依托重庆市科技管理信息系统将特派员的季度工作服务情况、随机现场考核情况、服务对象考评等作为特派员年度工作考核的重要指标,既加强了对特派员平时工作情况掌握,又增强服务对象的话语权,特派员服务好不好,让企业说了算;同时通过服务成效考评,增加了特派员之间的竞争。对考核合格的市级科技特派员,每人年兑现2万元工作经费补助。四是加强农业科技服务人才典型宣传。渝东南农科院张致力《稻田守望者》短视频获得市科技局、市委宣传部、市科协联合举办的2023年“弘扬科学家精神,加强作风学风建设”短视频大赛一等奖,短视频在重庆电视台、学习强国等多家主流媒体平台展播,宣传了特派员张致力带队攻坚克难、开展创新服务企业需求的先进事迹;2024年1月,重庆广电·第一眼、涪陵区融媒体中心等媒体以“青菜头新品种‘渝早100’首次大规模收获上市”为题,宣传报道了特派员范永红等选育的榨菜新品种成功应用,带动榨菜企业和种植户增收致富的典型事迹。通过公众号、官网等大力宣传帮扶工作和成效,在区内外营造了良好的服务氛围。
下步打算:一是完善农村科技人才激励机制。贯彻落实人才振兴相关政策,大力培养农业产业人才、科技人才,鼓励农业科技人才采取兼职兼薪、技术入股、脱产挂职等方式为乡村服务,切实提高农业科技人员的福利待遇,从精神鼓励、工资激励、绩效奖励、职称职务提升等多个方面提高农业科技人才的积极性。二是健全科技特派员服务基层的长效机制,规范科技特派员的管理,制定科技特派员扶持激励政策,吸引不同专业领域有技术、懂管理、善经营的人才加入到科技特派员队伍中来,允许科技特派员通过提供增值服务合理取酬,提升科技特派员服务基层的内生动力。三是拓展与企业合作的广度和深度,探索“产学融合”“工学结合”“定向培养”“订单培养”等新型合作模式,加强农村科技服务人才培养。力争到2025年,培育乡村振兴骨干人才10000名以上,为乡村全面振兴提供人才支撑。
最后,希望贵单位一如既往地关注和支持我区科技工作!
重庆市涪陵区科学技术局
2024年6月21日