各社区居委会（移民小区管委会），机关各科室、街道各单位：

现将《敦仁街道2021年巩固提升国家卫生区创建成果工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处

 2021年7月14日         

   （此件公开发布）

敦仁街道2021年巩固提升国家

卫生区创建成果工作方案

为贯彻落实《重庆市涪陵区巩固国家卫生区创建成果工作领导小组办公室关于印发2021年巩固提升国家卫生区创建成果工作方案的通知》（涪巩卫办发〔2021〕1号）文件精神，根据《涪陵区巩固国家卫生区创建成果三年提升行动方案（2021－2023年）》，为进一步巩固国家卫生区各项工作抓实、抓细、抓落地，营造干净、整洁的市容环境，切实提升市民的安全感、幸福感和获得感，结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）和《国家卫生城市标准》，按照“城乡统筹、建管并重、标本兼治、重在长效”的原则，深入开展群众性爱国卫生运动，推进城乡环境卫生综合整治，建立健全爱国卫生和创卫工作长效机制，确保创建国家卫生区工作成果得到进一步巩固，市容环境卫生水平得到进一步提升。

二、主要任务

对照《国家卫生城市标准》，坚持目标导向，聚焦突出问题，开展三项行动，实施六大整治，完善两个机制，巩固提升创卫工作成果。

   （一）开展三项行动

1.创卫指标巩固达标行动。街道爱卫办根据《国家卫生城市标准》涉及的量化指标，逐项对照、一一梳理、差缺补漏，对已达标项要强化巩固保持，变化动态项要采取综合措施，强力保障达标；对新提出的量化指标，要整合资源、攻坚克难、逐个破解，确保各项指标要求符合国家卫生城市标准。

   （责任单位：爱卫办、各社区）

2.公共场所控烟专项行动。全面贯彻实施《重庆市公共场所控制吸烟条例》，结合疫情防控和疾病预防控制工作，以辖区车站、医疗机构、学校、文化娱乐场所、商场、旅馆、餐饮服务、网吧、物业服务等行业的室内公共场所为重点整治对象，围绕二手烟危害、控烟法律法规的知晓情况，违法吸烟现象等重点问题开展专项整治，开展无烟单位创建，努力营造良好的控烟工作氛围。

   （责任单位：爱卫办、党政办、社保所、教管中心、社区卫生服务中心、文化服务中心、社区事务服务中心、市场监督管理所、经发办、各社区）

3.街道推行“门前三包”专项行动。制定出台街道推行“门前三包”工作方案和责任制考评办法。将沿街商户、社区居委会、居民小区、农贸市场、建筑工地等均作为“门前三包”责任主体，签订“门前三包”责任书，严格挂牌评比管理，实行季度考评更换制，评选最清洁、清洁、不清洁三个等次，以此促进全区城镇卫生、绿化和秩序等环境明显改善。

   （责任单位：村居建设服务中心、经发办、市场监督管理所、各社区）

   （二）实施六大整治

1.市容环境卫生秩序专项整治。持续开展环境卫生整洁行动，全面落实城市综合管理“五长制”，坚决遏制店外经营、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、私搭乱建、乱停乱放等现象。持续开展公厕提升改造，解决标准较低、管理不规范等问题，彻底消灭不达标公厕。加快升级完善垃圾收集、转运设施，增强垃圾收集处理能力。加强背街小巷环境卫生治理，开展背街小巷维修工作，完善环卫设施。强化在建工地、待建工地、空置闲地以及公园、水体的管理，保持环境整洁。集中整治辖区车辆乱停乱放行为，实现辖区道路交通畅通、安全，车辆停放有序，交通噪声污染得到有效控制。

   （责任单位：规建办、村居建设服务中心、综合行政执法大队、各社区）

2.居民小区专项整治。加快推进老旧小区整治工作，从公共安全、居住功能、环境治理和长效管理等方面发力，着力解决普遍存在的基础设施落后、小区路面破损、硬化绿化不足、日常清扫保洁不到位以及乱贴乱画、私搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放等突出问题，打造“设施齐全、整洁优美、秩序井然、适宜人居”的良好生活环境。

   （责任单位：村居建设服务中心、综合行政执法大队、各社区）

3.食品 “三小”、公卫“五小”行业专项整治。不断强化食品安全和公共场所治理成效，突出抓好食品“三小”（小餐饮店、小食品店、小作坊）和公共场所“五小”（小美容、小理发、小住宿、小娱乐、小沐浴）的规范管理，严厉查处无证照经营、无证上岗问题。对食品行业缺少“三防”设施、操作间脏乱差、清洗保洁设施不足、餐饮具不消毒、“四害”密度超标等问题要加大整治力度。强化公共场所卫生监督量化分级管理，确保辖区“五小行业”全部达标。

   （责任单位：经发办、市场监督管理所、各社区）

4.农贸市场专项整治。对农贸市场进行整治，继续建成区实施农贸市场“一场一策”管理，彻底解决管理不规范、基础设施破损、卫生保洁不到位、病媒生物防制不达标等问题，杜绝市场外溢、店外经营、占道经营、卫生脏乱差等现象，确保群众“菜篮子”安全。

   （责任单位：经发办、市场监督管理所、各社区）

5.病媒生物防制专项整治。健全完善常态化疫情防控下的政府组织和全社会参与的机制，采用以环境治理为主、物理和化学防制为辅的综合防控措施，动员全社会积极开展环境整治活动，消除病媒生物孳生地。开展病媒生物密度监测调查，掌握辖区“四害”密度分布情况，科学指导防制工作。加大病媒生物防制资金投入，加强重点场所和单位防制设施建设，确保病媒生物密度保持在国家控制标准C级要求以内。

   （责任单位：爱卫办、各社区）

   （三）完善两个机制

1.健全完善常态化推进机制。坚持创卫工作常态化，切实做到机构不撤、队伍不散、力度不减。定期召开工作例会，协调解决相关问题；严格落实属地管理责任制这个“块”，确保形成层层有压力、人人有责任的工作格局。

   （责任单位：爱卫办、规建办、村居建设服务中心、综合行政执法大队、经发办、市场监督管理所、各社区）

2.健全完善长效管理机制。认真落实市容环境卫生保洁制度和“门前三包”责任管理，加强城管部门与街道办事处和社区的工作衔接和协调，合力推进清扫保洁、垃圾清运和环卫设施管理等工作；持续坚持开展“每周末全民卫生大扫除”活动；将巩固国家卫生区创建成果工作纳入各社区综合目标管理，促进工作落实。

   （责任单位：村居建设服务中心、市场监督管理所、各社区）

三、工作要求

   （一）加强领导，落实责任。巩固提升国家卫生区创建成果，各部门、各单位、各社区主要领导和分管领导是“巩卫”工作的第一责任人和直接责任人，必须高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，班子不散，力度不减，切实负起责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

   （二）广泛宣传，营造氛围。各单位、各社区要深入开展爱国卫生运动，广泛开展“巩卫”宣传活动。妇联、共青团、工会等部门要组织开展多形式的城市卫生志愿者行动，通过城市卫生志愿者的宣传发动，让更多的市民群众积极支持、参与到“巩卫”活动中。

   （三）强化督查，纳入考核。党工委、办事处将巩固国家卫生区工作纳入绩效目标基础保障类考核，实行“一票否决”。将巩卫工作纳入年度督查重点，加强督查督办并及时通报。对因工作不力影响巩卫工作的相关责任人，实行严格责任追究，确保巩卫工作顺利开展并如期实现目标。

   （四）规范建档，汇总情况。各责任单位、各社区及时制定巩固国家卫生区工作方案。于2021年10月30日前，将全年工作开展情况报送街道巩卫办，11月30日前完成2021年归档工作。