街道各板块，各社区，重点商贸场所：

现将《全街商务领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：商务领域推进打通“生命通道”安全隐患滚动排查台账

重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处

    　　 　2024年6月17日       

   （此件公开发布）

全街商务领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案

近年来，全街持续开展打通“生命通道”行动，取得了积极成效，但占用、堵塞“生命通道”的现象仍屡禁不止，为进一步推进全街商务领域打通“生命通道”行动，按照区商务委《全区商务领域推进打通消防“生命通道”攻坚行动方案》，制定本方案。

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于消防安全、安全生产系列重要指示批示精神，深入落实消防安全生产治本攻坚三年行动、涪陵区推进打通消防“生命通道”攻坚行动，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，利用两年时间，坚决整治涉及商务领域占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除商务领域人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，全力守护“生命通道”畅通，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

   （一）商务领域占用、堵塞消防车通道、消防救援场地。

   （二）商务领域占用、堵塞、封闭建筑（场所）内部疏散通道、安全出口，竖向管井堆放杂物、防火封堵破坏，敞开式外廊堆放可燃杂物。

   （三）商务领域人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

三、重点任务

   （一）开展滚动排查

1．针对建筑（场所）内部疏散通道。按照“条块结合”原则，各重点商贸企业开展自查、排查。2024年6月底前，完成餐饮、住宿、商场超市、大型商业综合体、商品交易市场、会展等大众消防场所及汽车、二手车经销场所排查；2024年12月底前，积极配合有关部门完成涉及商务领域多业态经营场所排查；2025年6月底前，积极配合有关部门完成涉及商务领域的小商店、小餐饮、小旅店、小美容洗浴等“九小场所”排查。

2．针对商务领域人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的障碍物。重点围绕商务领域人员密集场所窗户设置固定的防盗网或铁栅栏，违规设置广告牌遮挡窗口影响逃生等行为，街道应急动员岗、经济发展岗等要组织对本辖区商超、大型商业综合体、餐饮、住宿、商品交易市场、会展等重点场所及汽车、二手车经销场所开展排查，并建立台账；对发现涉及商务领域的重点场所问题，及时抄告相关行业主管部门，做到信息共享。2024年6月底前完成上述排查。

3．实施常态化滚动排查。街道建立商务领域“生命通道”滚动排查机制，配合消防救援部门对占堵消防车通道、人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，常态化开展排查，动态更新问题清单、做到闭环管控。

   （二）实施综合治理

4．深化“拆窗破网”工作。对商务领域人员密集场所违规设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，依法予以拆除。各重点商贸企业要对照排查台账，主动拆除影响逃生和灭火救援的障碍物，对拒不拆除整改的，区级相关部门将及时抄送街道和相关监管执法部门依法处理。2024年6月底前，商超、大型商业综合体、餐饮、住宿、商品交易市场、会展等重点场所及汽车、二手车经销场所要整治见底；2024年12月底前，涉及商务领域多业态经营场所，要整治见底；2025年6月底前，涉及商务领域的小商店、小餐饮、小旅店、小美容洗浴等“九小场所”，要整治见底。

5．加大部门执法整治强度。针对严管整治对象，街道经济发展岗、应急动员岗将加大检查力度，对发现的问题督促企业限期整改，做到“治理一处、巩固一处、销号一处”。对反复违规设置铁栅栏、防护网的，依法报请纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

   （三）深化宣传曝光

6．加强知识宣传。各重点商贸企业要通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛学习打通商务领域消防“生命通道”的重要意义；发动商贸企业员工宣传消防知识，引导广大群众共同维护商务领域消防“生命通道”安全畅通。

7．强化警示教育。各重点商贸企业要播放火灾典型案例警示片，抓好员工安全教育培训，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。

8．加大曝光力度。广泛发动群众举报身边涉及商务领域消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，形成全民参与的浓厚氛围。

   （四）加强长效监管

9．固化消防车通道联合执法机制。街道各涉及岗位、各社区要积极配合消防、城市管理等部门固化落实前期消防车通道联合执法措施，定期开展联合检查行动，加大处罚、曝光力度，强化执法信息共享，切实做到常抓不懈。

10．加强消防“生命通道”常态监管。街道各涉及岗位将加大对商务领域占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等行为的查处力度。对商务领域未经批准建设各种建（构）筑物等占堵消防车通道和消防救援场地的违法行为积极配合相关监管执法部门加强整治。

11．构建行业部门齐抓共管机制。落实“三管三必须”要求，街道经济发展岗将商务领域消防“生命通道”纳入日常检查、督查重要内容。各重点商贸企业要落实消防安全主体责任，不断提升消防“生命通道”规范化管理水平。

四、时间安排

   （一）部署推进阶段（2024年6月10日前）。街道结合实际制定本辖区商务领域推进打通消防“生命通道”方案或细化措施，明确职责分工，及时进行部署推进。

   （二）排查整治阶段（2025年11月底前）。各重点商贸企业开展自查排查，建立问题清单，分类制定整改计划，科学确定整治目标、整改时限，有序推进整治攻坚。街道各岗位、各社区要充分发动基层网格力量等参与排查，并做好排查人员业务培训指导，确保各项任务落地见效。

   （三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。街道将坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，加强全链条、全过程管控，健全完善确保商务领域消防“生命通道”畅通的长效机制。

五、工作要求

   （一）加强组织领导。街道各岗位、各社区、重点商贸企业要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，加强对推进商务领域消防“生命通道”整治工作的组织领导，确保整治效果落地见效。

   （二）坚持统筹推进。街道将推进打通商务领域消防“生命通道”工作与安全生产治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。

   （三）全面压实责任。街道将把打通消防“生命通道”纳入督查检查范畴，作为年度安全生产和消防工作考核的重要内容。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示。对推进打通消防“生命通道”不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规依纪进行追责问责。

请各社区、重点商贸企业于2024年6月20日前将滚动排查台账（见附件）报送经济发展岗，联系人：凌子铭，联系电话：61039526。