涪陵高新区（涪陵综保区）管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

   《涪陵区进一步优化支付服务提升支付便利性工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

重庆市涪陵区人民政府办公室 

2024年7月30日       

   （此件公开发布）

涪陵区进一步优化支付服务提升

支付便利性工作方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（国办发〔2024〕10号）以及《重庆市进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（渝府办发〔2024〕53号）等精神，推动涪陵区移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展，为老年人、外籍来涪人员等群体提供优质、高效、便捷的支付服务，制定本工作方案。

一、工作目标

针对不同群体的支付习惯，统筹各方力量打通支付服务堵点，有序推进支付服务便利性环境建设。到2024年年底，全区重点商圈、旅游景区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通站点、医院等重点场所及重点商户移动支付、银行卡和现金支付受理能力显著提升，基本实现全区支付无障碍。

二、工作任务

   （一）优化银行卡受理环境

1﹒确定重点场所及重点商户名录。聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，确定重点商圈、旅游景区、旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通站点、医院等重点场所及重点商户名录，持续动态更新。（责任单位：区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各乡镇街道，各银行机构）

2﹒完善境内外银行卡受理条件。按照确定的重点场所及重点商户名录，引导经营主体持续保有或建立人工受理窗口，新增或改造银行卡受理终端（POS机），支持受理境内外银行卡。（责任单位：区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各乡镇街道，各银行机构）

3﹒推动境外银行卡受理设备升级改造。指导银行业金融机构（以下简称银行）按照重点场所及重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造。组织重点商户开展境外银行卡受理业务培训，提升受理服务质效。加强对重点场所及重点商户的日常巡检，保障境外银行卡受理过程安全、高效。（责任单位：人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局）

   （二）优化现金使用环境

4﹒优化现金存取服务。指导银行根据营业网点周边商户及客户群体特征，推出标准化人民币现金“零钱包”产品，支持重点场所及重点商户做好现金备付。引导银行充分保障营业网点、自助取款机（ATM）现金供应。推动ATM境外银行卡受理系统改造，支持外籍来涪人员使用境外银行卡支取人民币现金。区级行业主管部门要督促所属行业经营主体依法依规保障现金支付，引导经营主体特别是交通、购物、餐饮、文娱、旅游、住宿等领域经营主体，公开承诺可收取现金，做好零钱备付，有效满足现金使用需求，切实提升日常消费领域现金收付能力。支持重点场所及重点商户名录内经营主体推广使用人民币现金“零钱包”产品，便利现金支付。（责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各乡镇街道，各银行机构）

5﹒加强银行网点适老化支付服务。指导银行保留存折类业务，建立老年人业务办理“绿色窗口”，配置适老化自助服务机具，推行灵活上门、远程视频等适老化支付服务措施。（责任单位：人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

6﹒提升外币兑换服务质效。指导银行优化外币兑换流程，增加可兑换外币币种。推动银行在武陵山大裂谷、“816”军工洞等旅游景区增设外币兑换点。组织银行对外币兑换点开展业务培训，提升服务水平。（责任单位：区文化旅游委、人行涪陵分行，有关银行机构）

   （三）提升移动支付服务便利化

7﹒丰富移动支付产品。引导移动支付服务主体充分考虑老年人、外籍来涪人员等群体支付习惯和支付需求，在风险可控的前提下，创新推出境内电子钱包绑定境外银行卡支付、境外电子钱包境内支付等移动支付产品，优化移动支付APP操作界面、语种模式等，实现老年人、外籍来涪人员等群体移动支付无障碍。（责任单位：人行涪陵分行，各银行机构）

8﹒优化外籍来涪人员通讯服务。优化外籍来涪人员办理境内手机号码业务流程，拓宽办理渠道，为外籍来涪人员使用移动支付等服务提供基础支撑。（责任单位：区大数据发展局）

9﹒提升消费支付便利性。以旅游景区、特色商业街区、重要文娱场所等为重点，拓宽线上、线下消费场景，便利消费支付。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切关联的互联网平台企业提供丰富可选的支付方式，优化外籍来涪人员线上、线下购买产品与服务的支付体验。（责任单位：区商务委、区文化旅游委、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

   （四）打造支付服务便利化示范点

10﹒建设支付服务示范点。依托涪陵武陵山大裂谷、“816”军工洞等景区打造支付服务便利化示范景区，在重点场所周边打造支付服务便利化示范银行网点。（责任单位：区文化旅游委、人行涪陵分行，有关银行机构）

   （五）保障消费者支付选择权

11﹒支持消费者自主选择支付方式。鼓励重点商圈、旅游景区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通站点、医院等重点场所配备受理移动支付、银行卡、现金等支付方式必需的软硬件设施，方便消费者自主选择支付方式。（责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区市场监管局、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

12﹒开展拒收人民币现金整治。支持银行开展民生、涉外等场景现金使用环境网格化管理与排查，保障行政收费、重点商圈、旅游景区等场所受理现金支付。依法加大对拒收人民币现金行为的处罚和公示力度。（责任单位：区发展改革委、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行涪陵分行，各银行机构）

   （六）提升账户服务质量

13﹒优化外籍来涪人员开户服务。指导银行简化开户流程，为外籍来涪人员提供简易开户服务。（责任单位：人行涪陵分行，各银行机构）

14﹒打造便利化银行服务网点。指导重点银行服务网点完善多语种服务、咨询投诉等开户配套服务，建立老年人、外籍来涪人员账户业务办理“绿色通道”。（责任单位：人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

   （七）加大支付服务宣传力度

15﹒提升宣传覆盖面。依托区内主要媒体，采取“线上+线下”开展支付服务宣传。指导银行开展支付服务主题宣传活动。引导进入名录的重点场所建立支付便利化服务示范点，积极为老年人、外籍来涪人员等提供支付服务咨询，常态化开展支付服务宣传。（责任单位：区委宣传部、区委网信办、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

16﹒广泛张贴支付服务标识。指导银行网点做好境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个人本外币兑换等标识张贴工作，明示服务指引，方便老年人、外籍来涪人员等群体高效、便捷获取支付服务信息。（责任单位：人行涪陵分行，各银行机构）

17﹒推动提高支付服务认知度。引导旅行社、酒店等经营主体，在外籍来涪人员相对集中的场所开展形式多样的宣传活动，服务外籍来涪人员及时了解支付服务。发动在涪外籍工作人员、外国留学生等群体协同开展宣传推介，扩大宣传范围，提升宣传效果。（责任单位：区委宣传部、区委网信办、区交通运输委、区文化旅游委、区商务委、区政府外办、人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局，各银行机构）

三、工作要求

人行涪陵分行牵头、区级有关部门参与成立工作专班，统筹推进全区优化支付服务提升支付便利性工作。区级有关部门要加强跨部门工作联动，将优化支付服务便利性工作纳入文明城市建设、社会综合治理、营商环境评价等考核评估范围，强化政策协同，形成工作合力。人行涪陵分行、金融监管总局涪陵监管分局按职责督促指导银行机构畅通咨询投诉渠道，完善差错查询、处置流程，做好金融消费者权益保护工作。各乡镇街道要进一步压实责任，及时协调解决工作推进中的重点难点问题，常态长效推动提升支付服务水平，更好服务社会民生和高质量对外开放。