一、政府工作报告主要预期目标完成情况

   （一）已完成年度目标

1. 区发展改革委牵头的地区生产总值预计增长8.5%，比增长8%的目标高0.5个百分点。

2. 区财政局牵头的一般公共预算收入已调整为增长1.7%，其中税收收入调整为增长5%。2019年，一般公共预算收入增长1%，其中税收收入增长2.8%。

3. 区经济信息委牵头的规上工业增加值1—11月增长9.6%，预计全年增长9%以上，与增长目标持平。

4. 区商务委牵头的社会消费品零售总额预计增长10.8%，比增长10%的目标高0.8个百分点。

5. 区发展改革委牵头的城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5 %，与年度增长目标持平。

6. 区商务委牵头的进出口总额预计实现76.3亿元，增长36.86%，比增长12%的目标高24.86个百分点。

7. 区生态环境局牵头的主要污染物排放指标，预计削减量COD1000吨、氨氮60吨、二氧化硫1000吨、氮氧化物1400吨。现市上暂未下达目标任务。

   （二）未完成年度目标 

区发展改革委牵头的固定资产投资增长6%，比增长10%的目标低4个百分点。主要原因：因政府债务管控趋严，政府投资项目资金筹集困难，基础设施投资下降明显。

   （三）正常推进目标

1. 区科技局牵头的全社会研发经费支出占比率经初步统计，预计达到24.78亿元，占GDP的比重提升至2.1%。具体研发经费支出数据指标将由市统计局于2020年4月底审核发布。

2. 区发展改革委牵头的单位生产总值能耗预计降低1.2%，现市上年度数据暂未统计。

3. 区人力社保局牵头的城镇登记失业率因统计口径发生变化，市上已不对城镇登记失业率指标进行考核，经区政府同意，已不对该项指标作要求。

二、政府工作报告主要工作任务完成情况

   （一）完成较好的工作任务。

1. 国家级平台建设成果斐然。一是涪陵高新区已进入科技部新一轮国家高新区现场考察名单，将于近期接受科技部专家组现场考察验收；已由市发展改革委认定为重庆市战略性新兴服务业（科技研发）集聚示范区；成果展示厅、科技创新中心建成投用；国家火炬涪陵现代中医药特色产业基地已通过市科技局专家预评审。二是涪陵综合保税区已通过国家联合验收组的正式验收，并按期实现封关运营；已签约引进项目11个，协议总投资约88亿元，协议总营业收入约210亿元，协议进出口总额约30亿美元，初步形成了以聚豪食品调味品生产、重庆中宝生物植物提取等项目为主的食品医药加工产业集群。三是涪陵区现代农业产业园已被农业农村部、财政部认定为第二批国家现代农业产业园；产业园10大重点项目建设已完成。

2. 三大攻坚战工作推进得力。一是精准脱贫方面，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改任务，“两不愁三保障”突出问题实现动态清零，创新建立以股份合作社为载体的产业带贫惠贫机制。二是污染防治方面，“五大环保行动”目标任务顺利完成，PM10、二氧化氮等空气质量指标明显改善，长乌江涪陵段水质均达到或优于Ⅲ类，再开发利用地块土壤环境调查与风险评估率达到100%。三是防范化解重大风险方面，新增政府债券资金23.3亿元，做好了新中国成立70周年安保维稳工作，敦仁派出所创建为全国“枫桥式公安派出所”，全区安全生产形势总体平稳。

3. 部分重点项目建设顺利完成。一是基础设施方面，通江路、插旗支路等建成通车，乌江大桥西桥头立交一期、江东文化广场二期建成投用，高山湾综合客运换乘枢纽建成投用并获得中国建设工程“鲁班奖”，新建成“四好农村路”1480公里。二是大数据智能化方面，新建5G通信基站210个，华为（涪陵）云计算大数据中心上线运营，装配式钢混结构及信息化建造技术荣获市科技进步一等奖，“智慧河长”系统荣获全国最佳公安业务创新奖。三是社会民生方面，区公共卫生服务中心建成投用，新建公共停车场5个、车位1200个，“大棚房”、违建别墅清理整治任务已完成，816工程成功创建国家4A级景区。

   （二）未完成年度目标的工作任务

1. 龙桥工业园区产值增幅。预计园区累计完成工业产值145亿元，同比下降3.8%。滞后原因：一是涪陵化工于10月底厂区关停，11、12月产值趋于0，全年产值增幅比预期下降约19.5%。二是龙海石化因缺乏流动资金处于停产状态，年初预计全年完成20亿元产值，截至目前仅完成1.6亿元，较去年同期下降88.4%。

2. 清溪园区产值增幅。完成规上工业产值75.59亿元，同比增长9.50%。滞后原因：因统计部门要求能源集团解捆原有统一报数据的10家企业，只报本部，能源集团产值由10月累计31亿、同比增长14%，下降到11月累计1.8亿，同比增长-26%。

3. 梓白高速公路建设项目。已全面复工，将督促涪陵高速公司加强施工组织，倒排工期，严格打表，确保2020年7月前建成投用。

4. 白涛大石溪码头和清溪园区码头建设项目。两个码头因未取得岸线使用审批手续，中央环保督察将其定性为违建码头。其中，大石溪码头已全面完工，但未投用；清溪园区码头已停工，并拆除已建设的临时设施。待重庆市港口总体规划正式颁布实施后，重新按程序申报建设。区政府已在向市政府报送的关于中央环保督察反馈问题整改情况报告材料上作了专题汇报。

5. 卷大路改造工程项目。累计完成投资约4710万元，占总投资的59%。项目已陆续复工，力争2020年6月完工通车。

6. 太极医药城B区提取项目。土建已完成，正在安装设备，即将投产。因项目方领导班子调整、项目方资金困难等原因项目建设滞后。

7. 红星美凯龙家居生活馆开业运营工作。原业主星坤地产被金科地产整体收购，前期因股权变更导致相关工作停滞，下步将督促金科地产尽快推动家居生活馆开业运营。

8. 绿地缤纷城商业综合体建设项目。因企业内部资金原因，尚未拿地，未能正常推进。

9. 龙头港二期工程建设项目。码头平台框架结构下横梁、引桥下部结构、接岸工程下纵横撑、前沿护岸等施工均已完成，累计完成投资1.57亿元。因岸线使用手续未获批，项目暂时停工。

   （三）区政府决定暂缓实施或调整任务

1. 乌江滨江公园延伸段建设项目。区政府已暂缓实施。

2. “绿色长廊”示范工程（新建绿道40公里）项目。区政府已暂缓实施。

3. 城八校迁建项目。因配合人民西路扩宽改造工程，区政府已同意延迟至2020年3月开工建设。

4. 渝东国际商贸城二期和新大兴国际农产品物流园项目。渝东国际商贸城二期：已完成规划方案修改上报；项目拟用地范围正调整为城市快轨站建设预留用地。新大兴涪陵农副产品交易中心：已完成了规划方案上报，项目用地红线图；已与新城区管委会签定投资协议，基本完成用地范围内拆迁，土地调规工作等前期工作。目前，区规划自然资源局正开展项目用地计划上报工作。以上两个项目经区政府同意，不纳入2019年投资计划。

附件：1. 2019年全区经济社会发展主要指标完成情况

      2. 2019年主要目标任务全年完成情况

   （附件内容详见下载链接）