近日，涪陵区人民政府办公室印发了《涪陵区居民服务“一卡通一码通”工作实施方案》（涪陵府办发〔2022〕21号）。为方便社会公众广泛知晓“一卡通一码通”有关工作，切实增强人民群众获得感，现作如下解读：

一、出台背景

根据重庆市人民政府办公厅关于转发《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案的通知》（渝府办发〔2021〕130号）文件精神，按照市委、市政府统一部署，以“渝快办”政务服务平台（“渝快办”平台）为依托，将我区居民服务各类卡、码、证功能融合至社会保障卡，形成居民服务卡，通过“渝快办”平台生成“渝快码”，作为涪陵区“城市码”，打造全区居民服务“一卡通一码通”服务管理新模式，完善全区居民服务“一卡通一码通”服务管理体系，针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频服务应用领域推出一批基于居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码获取服务的应用场景。结合我区实际，制定了实施方案。

二、政策依据

   《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案的通知》（渝府办发〔2021〕130号）。

三、“一卡通一码通”的功能定位

居民服务卡、“渝快码”主要具有如下功能：

   （一）身份凭证功能。关联个人姓名、身份证号等有关信息，在业务办理、交通出行、旅游观光、文化体验等场景可作为个人身份凭证，享受我区各类政务服务和社会服务。

   （二）电子证照功能。关联个人电子证照、资质等有关信息，在用户本人授权前提下，可通过居民服务卡、“渝快码”，查询、复核个人有关资质证明、电子证照等信息。

   （三）自助业务查询和办理功能。用户可以持居民服务卡、“渝快码”通过互联网、移动互联网、自助终端、服务大厅等多种渠道自助查询和办理业务。

   （四）支付功能。通过居民服务卡、“渝快码”可实现个人税费、生活费用、非税、公共交通等费用支付。

四、核心内容

   （一）明确了总体目标。2022年，完善全区居民服务“一卡通一码通”服务管理体系，针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频服务应用领域推出一批基于居民服务卡刷卡、“渝快码”扫码获取服务的应用场景。并向个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳、就医住院、待遇申领、罚款缴纳等其他领域延伸。持续推进在各类政府公共服务、社会治理等其他领域的应用，线下通过居民服务卡刷卡、线上通过“渝快码”扫码，让群众获得更加便捷的服务。

   （二）明确了配合市级部门需要完成的任务。一是加大居民服务卡发行力度。推进我区居民服务卡（第三代社会保障卡）发行应用。完善现有社会保障卡持卡人员基础信息库，提供用卡人员信息核验等基础支撑，对接“渝快码”相关服务能力，实现卡、码功能同步。加强居民服务卡应用安全，改善居民服务卡应用环境。二是推广“渝快码”。依托“渝快办”平台生成“渝快码”，提供申码、制码、亮码、验码等功能，并按照业务场景需要，与区政府有关部门、有关单位系统对接，实现线上“一码通”；线下居民服务卡通过对接“渝快码”，同步实现线下“一卡通”。

   （三）明确了我区具体的场景应用。

1. 推动在政务服务办事场所的应用。居民服务卡、“渝快码”可作为个人身份凭证，关联个人电子证照，在区政务服务办事大厅、公积金涪陵分中心、区车管所、住保中心、乡镇街道公共服务中心、村（社区）便民服务中心申办事项。

2. 推动在医疗健康领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在全区各级定点医疗机构购药、挂号、取号、查询、打印报告单等就医全过程应用。实现居民服务卡、“渝快码”用于查询电子病历和电子健康档案等居民健康信息，以及其他医疗健康领域应用。

3. 推动在城市交通领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在公交客运等城市交通领域应用。

4. 推动在文化旅游领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在图书馆、博物馆、旅游景点等方面的应用。

5. 推动在其他领域的应用。实现居民服务卡、“渝快码”在个人税费缴纳、生活缴费、非税缴纳等方面的应用，并根据实际情况不断丰富服务应用场景，将适合通过居民服务卡、“渝快码”开展的服务陆续接入“渝快码”平台。

   （四）明确了完成时限。除持续推进的事项外，其他均在2022年12月前完成。

五、适用对象

涪陵区行政区域内所有居民。

六、时限

自文件印发之日（2022年3月7日）起施行。